深度專欄 / 大陸海警「船海戰術」台灣海巡備感壓力 / 劉天生

澎湖籍漁船「大進滿88」7/2晚越界捕撈小管遭大陸海警執法登檢人船查扣帶回福建圍頭港,海巡3艘馳援遭遇大陸海警7艘「寡不敵眾」,而海巡艇一路追趕進入大陸領海內,雙方未遭遇過激行動,實屬大幸。值此兩岸關係不佳,此案引發台灣社會「震撼教育」,大陸海警眾多船艇的「船海戰術」優勢警力對峙也讓台灣海巡備感壓力。

海巡署指出,該船在金門限制水域外違法越界遭查扣,海巡艇馳援採攔截進入中方領海基線內,一度距離中國晉江岸際約7海浬可目視沿岸燈火,為避免升高衝突被迫停止緊追。另由漁業署長張致盛說法,那個海域平常就是澎湖漁船作業的海域。

根據海巡署統計,自92年內至今(不含本案)發生國籍漁船17艘違反大陸伏季休漁期遭大陸登檢扣押,其中11艘繳清罰款後釋放,6艘現場協商後由我方帶回,上次類案發生於96年7月。換言之,過去扣押台灣漁船案件「密而不宣」西線無戰事,17年後如今大陸再度出手,而這個海域過去幾十年相安無事、現在不行,可見兩岸關係轉變興衰的軌跡。

而海巡署查處非法越界大陸漁船統計,自105年7月至113年3月扣留397艘、裁罰308艘罰鍰新台幣2億9千5百萬7950元、沒入85艘。平均每年都有數十艘大陸漁船遭我海巡強勢執法扣押裁罰,但大陸自96年7月不再查處台灣漁船,如今兩岸關係緊繃再度執法,台灣社會能否「法律歸法律、政治歸政治」看待以及海巡軍備競賽?有待後續觀察。

海洋委員會主任委員管碧玲7/2在台北港大張旗鼓風光登上海巡署4000噸級大艦「新竹艦」慰勉海巡官兵完成2024年首航次太平洋公海漁業巡護任務,當晚大陸海警就隨機登檢扣押一艘澎湖漁船「大進滿88」,純屬巧合或係別有企圖的選擇性執法?還真是令人尋味。