導論 /陸委會「恐中」動員 /楚何

陸委會副主委沈有忠日前在智庫座談會上點名五類人「赴陸有風險」,從台商、台企幹部、半導體與高科技人才,到基層公務員與特定宗教人士;同場學者又進一步擴大範圍,將現任與退休軍公職、學者、記者、人權工作者、公開發表政治言論者等都納入高風險群。這番說法表面上是提醒國人注意中國大陸出入境與國安法制風險,但放在當前兩岸政治氛圍下,卻也很難不被看作是民進黨政府新一輪「恐中」動員的一部分。
民進黨政府長期擅長將兩岸議題轉化為安全議題,再進一步轉化為政治忠誠問題。從反滲透、認知作戰,到國安五法、境外勢力警示,許多政策都有其現實背景,也有一定公共安全理由;但在政治操作上,這些議題往往被包裝成「誰更愛台灣」、「誰對中國不夠警覺」的忠誠測驗。
此次以大陸出入境管理相關規定為背景,強調特定族群赴陸風險,也呈現類似邏輯。政府不是單純說明法律差異、列舉案例、提供協助管道,而是透過座談、媒體傳播與專家補充,讓「風險族群」不斷擴張。當風險名單越列越長,真正產生的效果不是精準保護,而是廣泛寒蟬。
台商赴陸可能被懷疑,科技人才赴陸可能被警惕,退休軍公教赴陸可能被放大檢視,學者、記者、人權工作者赴陸也可能被貼上政治風險標籤。長此以往,社會形成一種「不去最安全,去了就可疑」的氛圍。這種氛圍對政府而言具有政治便利性,因為它能把複雜的兩岸互動簡化為道德選擇:留在台灣是謹慎,前往大陸則需要自證清白。
民進黨政府面對中國大陸的制度風險,保持警覺並無不妥;但把警覺變成恐懼,把恐懼變成動員,把動員變成社會審查,則是另一回事。民主社會的強項,不是讓人民害怕接觸外部世界,而是讓人民在充分資訊、制度保障與自由判斷中作出選擇。
若政府不斷擴大「赴陸高風險」的敘事,卻無法提供精準依據與實質協助,這種政策就難免被視為政治操作。它或許能在短期內鞏固支持者的安全焦慮,卻會在長期侵蝕台灣社會對自由往來、理性討論與多元選擇的信任。

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