美國總統拜登四度說美國會出兵保護台灣,21日在聯合國大會演說時,卻重申「一個中國」政策不變,希望以和平方式解決衝突,不尋求與中國大陸對抗或冷戰;說法呼應白宮每在他表示出兵台灣後,隨後所做的修正;美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)20日表示,美國依然遵循「一個中國」政策,反對片面改變現狀,支持台海的和平穩定,拜登21日的聯合國演說接乎重述蘇利文的說法。
拜登所謂派兵保護台灣,都是在其國內媒體訪問時所表述,可能是受到訪問者刻意引導,但或許這才是他真正內心話。他在聯合國演說,則是在國際場合,正式表達美國的官方政策。美國不像台灣是一個人說了算的獨裁國家,拜登縱使一百個意願要派兵為台灣而戰,美國政策卻絕無可能。
但拜登絕非老番顛,一再恣意妄言,而是希望藉此鼓勵台灣暗推台獨,刺激大陸。白宮事後隨機修正,更像事先套好的劇本,因此出現新的說法,拜登多次公開發言刻意與政策不同調,立場已從戰略模糊(Strategic Ambiguity)改變為「戰略混亂」(Strategic Confusion)。對台政策以往採戰略模糊,模稜兩可間,被動成分居多,「戰略混亂」,則隨時可轉戰略清晰,包括兌現拜登一力主張的出兵護台。
但戰略改變是一大豪賭。美國仍不敢一擲定輸贏,因此採漸進式推進,拜登在哥倫比亞廣播公司十八日播出的「六十分鐘」訪談節目中表示,如果發生前所未見的攻擊的話,美國的男性和女性軍人都會在中國大陸武力犯台時保衛台灣;他並表示由台灣自行決定是否獨立,說不鼓勵其實形同鼓勵;跟先前曾說過反對台獨的說法背道而馳。這是相當大的躍進,但大陸未表態前,蘇利文立即澄清不會改變「一個中國」政策,也反對片面改變現狀,支持台海的和平穩定。反對片面改變現狀即否定拜登「由台灣自決台獨」的說法。
台灣蔡政府暗推台獨,已經是美國多數政客既定印象,更多樂觀其成,包括裴洛西、先前立案「台灣政策法」的梅南德茲與葛蘭姆等人。但白宮方面深知台獨引發兩岸戰爭的風險,因此官方政策維持一中,主張和平,國會則興風作浪,鼓勵台灣挑釁大陸。美國府會雙面手法,意在推動台灣當棋子挑釁大陸,引發戰火後由台灣打代理人戰爭,正如烏克蘭入其彀中,至今全國水深火熱,數百萬人流離失所。
而且拜登的出兵狂言根本是假議題。莫說制定政策的白宮不許,在其任內也不可能發生。美國國內反戰意識相當高,拜登因此在挑動俄烏戰役後仍死不出兵,當時的理由是唯恐發生世界大戰,台海戰爭牽連更廣,世界大戰機率更高,他敢輕易嚐試嗎?除非蔡英文頭殼發燒宣布獨立,否則所謂出兵護台,都是喊爽的。
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