社論 /中美關係回暖 台灣不該再選邊站隊

日前美國國會眾議院代表團時隔六年重返北京,與中國大陸國務院總理李強的會面標誌著中美關係進入一個新的階段。這次被李強稱為「破冰之旅」的訪問,不僅僅是象徵性的外交姿態,更反映了兩個超級大國在面對全球挑戰時尋求務實合作的迫切需要。對台灣而言,中美關係的任何變化都具有決定性意義。當兩個超級大國從對抗走向緩和時,台灣往往面臨被邊緣化的風險。歷史經驗告訴我們,美國的對華政策往往會在國家利益與理想主義之間搖擺,而台灣議題在這種搖擺中的地位並非始終穩固。
自2019年以來,中美關係經歷了前所未有的低潮,新冠疫情、貿易戰、科技封鎖、南海爭端以及台灣問題等一系列分歧,使得兩國關係跌至建交以來的最低點。在此背景下,美國跨黨派議員代表團的訪華行程,特別是他們呼籲重啟兩軍對話的建議,顯示了華盛頓內部對於管控中美競爭風險的認知正在發生變化。
此次訪問的另一個重要意義在於參與者的身份,美國國會在對華政策制定中扮演著越來越重要的角色,特別是在涉及台灣議題方面,國會往往比行政部門表現得更加強硬。國會議員直接與中國領導人對話,既體現了美方對改善關係的誠意,也為台灣問題的討論提供了新的管道。
中美關係的改善並不意味著兩國在所有問題上都會達成一致,相反,這更可能是一種「競爭中合作」的新模式。在這種模式下,台灣的處境可能變得更加複雜但也更加微妙。然而,也不必過於悲觀地將台灣視為中美緩和犧牲品的可能,當前的國際環境與過去有著根本性差異。首先,台灣已經發展成為全球半導體產業鏈的核心環節,其戰略價值遠超過去任何時期。其次,台灣的民主制度和公民社會已經相當成熟,內部對於維護主權地位的共識日益鞏固。
另一方面,中美兩國都有管控台海風險的需要,任何武力衝突都將對全球經濟造成災難性影響,這是兩國都不願承受的代價。因此,維持台海現狀可能成為中美默契的一部分。台灣議題的敏感性決定了它不可能完全從中美競爭中剝離出來。中國不會放棄統一目標,美國也不會完全放棄對台灣的承諾,關鍵在於如何在這種結構性對立中找到可控的平衡點。
中美關係的回暖對台灣而言既是挑戰也是機遇,挑戰在於台灣可能面臨被邊緣化的風險,機遇在於緊張局勢的緩解為台灣提供了更大的戰略機動空間。歷史告訴我們,小國在大國博弈中的生存之道,不在於選邊站隊,而在於成為各方都不願失去的夥伴。台灣的未來不應該被動地依賴於中美關係的變化,而應該主動地塑造自己的命運。在這個充滿不確定性的時代,保持戰略定力和政策靈活性,或許是台灣面對挑戰的最佳策略。

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