一周評論 / 五院會商無須空談 應集思廣益如何止罷

民進黨搞大罷免如火如荼,故作冷眼旁觀的賴清德說要召集五院院長,會商「增進院際協調與合作」。現在院際協商與合作有問題的,只在行政院跟立法院,兩院會出問題,源頭又在賴清德不服立院朝小野大,多數立院議案都被府院強行翻卓,最後還走到企圖大罷免藍委、翻轉逆勢的地步。則賴清德的五院會商,會有何增進協調合作之效?看來反而是立法院長韓國瑜的鴻門宴。
府方宣布,為因應國內外政經局勢嚴峻挑戰,賴清德總統將在2月10日召集五院院長在總統府會商國政,增進院際協調與合作。應付包括來自美國提高關稅的政經局勢嚴峻挑戰,應屬國安會議所司,此次五院誤會商,重點應在行政立法的院際協調,其餘司法考試監察三院院長,都是賴清德派任,說來就是壯大賴清德聲勢而已,而韓國瑜則形同單刀赴會,國民黨因此擔心會遭五打一。
韓國瑜出席這局會商,應備感尷尬,因他就是民進黨眼中釘的局中人。立法院通過的議案從國會改革案、修法到審查刪減總預算,被執政當局強力抵制,行政院莫不提覆議,未過後,賴清德提示交付憲法法庭釋憲;對於立法院行使職權,執政當局竟形容為「毀憲亂政」,危言聳聽指為「剝奪人民權益」、「危害國家安全」,甚至以「國家存亡」威脅全民。從而祭出終極手段,發動對藍委大罷免。
說來韓國瑜就是執政當局發動鬥爭的一大目標,他是在野選出來的院長,立院因在野多數通過的議案,因牴觸執政當局利益或是不遂賴清德之意,總帳都算在他頭上。民進黨總召柯建銘更視他為寇讎,必欲除之而後快,先前還提案罷免院長,並狂言將藍營41位立委全霸順勢拉下韓國瑜。在此背景下,難怪國民黨擔憂韓國瑜赴會將遭圍剿,也有人認為縱使賴清德不口出惡言,也會威脅利誘「招安」。
這不是韓國瑜首度進宮,上月16日在賴清德就召見韓國瑜為首的美國總統就職朝野祝賀代表團進入府內「喝咖啡」,當時賴清德還強調「沒有什麼仇恨放不下」,並說「最重要的就是團結」。韓國瑜順勢請賴清德跟柯建銘溝通一下,看能不能讓朝野協商更順利;賴清德卻故作幽默回應「看起來你不是需要跟我喝咖啡,看起來是韓院長要跟柯總召喝咖啡」。外界形容這齣咖啡會是賴清德際出橄欖枝,但後來罷免案卻越演越烈,並引爆為全面大罷免。看來韓國瑜當初喝的咖啡又苦又澀。
有前車之鑑,無怪乎國民黨將10日的五院會商視為鴻門宴,韓國瑜雖表達願意反映民情,並將赴約,但強調反映民瘼可以,無法承諾任何事,就算任何一方對立院提出什麼樣的要求,也只能將相關訊息帶回立院反映給各黨團,不可能在這次會商中達成任何結論。說法極為保留。
至於賴清德召開此次會商真正意圖,恐無人能知。要說調和院際,實過於牽強,因為賴清德自己就是繫鈴人。這次該黨轟轟烈烈搞大罷免,已經廣被認為是當家鬧事,一切都因賴清德是少數總統,想方設法消除立法院制衡功能,指示執政黨向國會宣戰,對於立法院通過的議案,經由覆議、釋憲、罷免三部曲,企圖回歸國會多數,遂其完全執政大夢。
在此背景下,賴清德主持五院會商,何能奢望能中立公正?難道從國會改革案、選罷、憲訴、財劃等三法修正案,以及屬立院天職的審刪總預算案,不都是賴清德下令閣揆卓榮泰提覆議,又被否決後,他隨即提釋憲?這次罷免大延燒,名為該黨立院總召柯建銘所主導點燃,其實路人皆知是賴清德所默許,甚至唱雙簧,他在民意聲聲喚下仍不表態,其實不表態就是表態,甚至是授意。
要談五院會商,全台人民最盼望的應是,藉此作成決議,如何止罷吧?