賴清德御用機構之一的「全社會防衛韌性委員會」，26日首度召開，賴清德昭告「全民皆兵」旨意，強調凡事觸及社會與民眾，都是「全社會防衛韌性」的範圍，最重要的是，國家發生災難時，能做到「維持政府運作」、「維持社會民生核心功能持續運作」、「必要時支援軍事行動」，這3大目標。
這顯示賴清德啟動備戰總動員，除了政府要員等當然委員外，也廣納社會宗教、企業界人士，以及最受矚目的好戰鷹派黑熊組織頭目為顧問，達成國家有事時，支援軍事行動的具體目標。
內政部還提出要徵用40萬人當民兵。這是台灣首見民兵概念，也呼應賴清德的「支援軍事行動」目標。台灣正規軍總共21萬5千名，民兵人數卻兩倍，但民兵概念是支援軍事行動，但從來的戰爭都沒有民兵參與這回事。美國民兵作用在清鄉不再禦敵，台灣更可能在戰爭時變成槍口對內的戰事東廠錦衣衛。另外，兵員以及經費都是有待討論的問題。
這個全民皆兵委員硬將長期進行和平工作的教教團體，如慈濟等納入組織，實在讓人啼笑皆非。不知被強徵的慈濟做何感想，倒是有宮廟團體祈願不要戰爭要和平。日前彰化舉行2024媽祖祈福文化節，縣內13座宮廟管委會主委和縣長王惠美共同祈願媽祖庇佑台灣和平不要發生戰爭。
立委李彥秀點出這座黑機關玄機，指賴清德繼續販售亡國感，40萬民力背後是40萬個家庭、超過200萬票的影響力，名正言順動用國家公帑競選連任。另外政治算計還有，在368個鄉鎮市區公所建立防災協作中心，跳過目前藍營多數的縣市政府，將影響力直接深入地方最基層。顯示賴清德正全力備戰2028。
