蔡英文指派賴清德擔任特使，12日至18日率團訪問巴拉圭出席新任總統貝尼亞（Santiago Pena）的就職典禮，期間將過境紐約和三藩市。美國國務院發言人日前回覆台媒郵件詢問時表示，賴清德過境符合副總統過境慣例，台灣高級官員過境美國符合長期慣例、美台非官方關係，以及美國的一個中國政策，這一政策不變。從美國的表態看，賴清德過境美國不是重大事態，力求維持中美之間的穩定。
針對賴清德將過境美國，中國大陸外交部8月3日批評，中方堅決反對台獨分裂分子以任何名義、任何理由竄美，將採取堅決有力措施捍衛國家主權和領土完整。7月13日王毅在雅加達應約會見美國國務卿布林肯，王毅表示，中美雙方要從具體事情做起，堅決阻止「灰犀牛」，妥善處理「黑天鵝」，徹底搬掉「攔路虎」，為中美關係的穩定積累條件、排除干擾。美國務卿布林肯（Antony Blinken）7月17日也曾表示，台灣副總統過境有多次前例，北京不應藉故挑釁，美方會致力維繫台海和平穩定。
顯見，中美之間應有相當的默契，不讓賴清德過境美國變成高度政治事件，不少媒體報道，賴清德此次過境美國會受到冷遇，美方也無任何官員與賴會面計劃。因此，賴清德抵紐約時只有AIT執行理事藍鶯及駐美代表蕭美琴接機，AIT主席羅森柏格（Laura Rosenberger），則只在社群媒體「X」發貼文表示歡迎賴清德，並未到場接機，原因是羅森柏格要參加妹妹的婚禮。
不久前美國6名友台派的共和黨眾議院議員聯合致函美國副總統賀錦麗，呼籲能與賴清德見面。民進黨也興高采烈的預祝賴清德能與賀錦麗見上一面，這將對賴清德的選情加分，不過，美國國務院既然已經表態一個中國政策不變，那麼賀錦麗就不可能與賴清德在美國見面，民進黨也想著能不能比照2022年1月，賴清德前往宏都拉斯參加總統卡蕬楚（Xiomara Castro）就職典禮時，曾與賀錦麗來個簡單的互動寒暄，這也能讓綠營支持者興奮高潮許久。
不過，美國已經宣布將由內政部長哈蘭（Deb Haaland）率團參加巴拉圭總統的就職典禮，訪團成員不包括賀錦麗。這下子賴清德想再偷偷溜到賀錦麗旁邊來個「屎撲來」(surprise)已經不可能了，賴清德此次過境訪美，除了僑胞設宴歡迎、幾個友台美國議員會面互喊民主加油之外，最高層級應該就是美國在臺協會主席羅森柏格與他在舊金山會面，賴清德應該不會成為中美關係的「黑天鵝」或「灰犀牛」了。
賴清德啟程前夕，中國大陸浙江海事局星期五公告，將於8月12日中午12時至14日下午4時，在四點連線水域範圍內進行軍事演習，禁止船隻駛入。即浙江舟山群島以東的水域，距台灣僅約500公里遠。這其實也是在為萬一賴清德真的成為中美關係的「灰犀牛」、「攔路虎」而預做準備，是否會再來一次圍島演習，大概就是看賴清德此行是否出人意表的「精彩」了。
