剛落幕的北京「習川會」實質成果相當有限,外界普遍將其形容為一場「僵局峰會」,整體「象徵意義大於實質進展」。雖然美國總統川普與中國國家主席習近平在表面上營造溫和、尊重的和解姿態,並確立「中美建設性戰略穩定關係」的新定位,但在貿易戰的核心矛盾、高科技限制及地緣政治上,雙方並未達成重大突破。
這次習川會敲定的具體經貿成果包括5項初步共識,中國商務部在會後公布美中兩國經貿團隊達成的初步合作方向,但多數細節仍待磋商鎖定,其中中方承諾向美方採購200架波音客機,美方則保證對華供應發動機及零部件,由於低於市場預期的500架,導致波音股價應聲下跌4%。
此外,雙方原則上同意對約300億美元規模的各自關注產品進行降稅安排;成同意成立「貿易理事會」與「投資理事會」常設機制,做為未來直接討論關稅與投資限制的雙邊平台;美方推動解決中方乳製品、水產品的自動扣留及山東禽流感無疫區認定,中方則加速放寬美方牛肉設施註冊及部分州禽肉進口;中國承諾未來三年內大幅恢復並採購數百億美元的美國大豆、牛肉等農產品及石油、天然氣等能源。
部分國際媒體指出,中美兩國的核心斷層依然沒有改變,儘管川普帶領特斯拉執行長馬斯克與輝達執行長黃仁勳大陣仗出訪,但美方對先進半導體、AI晶片及製造設備的出口管制依然存在,科技戰的底線並未退讓。中美於去年10月達成的關稅休戰協議將於今年11月到期,但川普透露此次與習近平「並未討論延長關稅休兵」。
關於中國限制稀土出口的問題,以及外界高度關注的香港壹傳媒創辦人黎智英釋放案,川普坦言是「棘手難題」,未能取得實質外交成果。中美雙方對中東與伊朗議題也缺乏承諾,川普雖對外宣稱習近平同意不讓伊朗擁有核武並維持荷姆茲海峽開放,但中方並未給出任何實質性的外交或軍事協助。
台灣在此次峰會中雖然沒有淪為大國交易的直接犧牲品,但中美雙方的表態皆十分強硬,習近平劃設紅線,直接向川普警告「台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的一環」,若處理不當可能引發兩國「碰撞甚至衝突」。川普返美時則透露,習近平曾試探美國是否會協防台灣,但他回答「我不談這個」,顯示美方的戰略模糊;川普隨後在專訪中重申不希望台灣走向獨立,並直言台灣不能期待美國無條件進行軍事支持,更暗示對台軍售是日後對中談判的籌碼之一。
總結來說,這場習川會僅能算是美中在經歷長期貿易對抗後的一場「戰術性休兵與風險管控」,雙方雖然各取所需,川普拿到企業採購單,習近平贏得國際外交宣傳,但兩國在經濟與地緣政治上的根本矛盾依舊沒有消除,實質成效有待今年9月川普邀請習近平回訪白宮後的第三次習川會繼續觀察。
