賴政權將由卓榮泰、鄭麗君出任正副閣揆，外界定位為安全內閣，其實應該是「美國派」的乖乖牌。AIT主席羅森伯格6日結束訪台行程，前腳一走，賴朝新人事即浮現，顯然新內閣是羅森伯格跟賴清德、蔡英文三方交換意見後的最大公約人選。國防外交維持蔡英文班底，顯示美方對蔡英文的信賴及對賴清德的不放心，正副閣揆都屬賴系，則是美方釋放對賴清德讓步的善意。
羅森伯格訪台期間所接見政要，除了蔡英文、賴清德、蕭美琴外，另有外交部長吳釗燮、國安會祕書長顧立雄、國防部長邱國正、內政部長林右昌、經濟部長王美花等部會首長，國安、外交方面，邱國正早列入汰換名單，顧立雄及吳釗燮出現新內閣，分掌國防部及國安會，等於是蔡英文班底換湯不換藥，應非賴清德第一志願，但美方視為安全牌，儘管兩人在新職上都非專業，但卻因此更容易控管，賴清德因此不得不「無牛駛馬」。
卓榮泰及鄭麗君應該是美方跟賴、蔡三方的最大公約數。卓榮泰在黨內從謝系跳到賴系，前後出任謝長廷、賴清德閣揆任內秘書長，後來謝系鳥獸散，他定位為賴系，深獲賴清德信任。2018年蔡英文因地方選舉慘敗，被逼辭去兼黨主席，傳聞的接任人選如過江之鯽，情勢大亂後，當時第一諸侯鄭文燦登高一呼，推薦卓榮泰接任，獲黨內中生代背書，蔡英文雖曾有疑慮，但跟段宜康演了一齣罵/護蔡假戲後，蔡英文終於點頭。
2019年蔡賴鬥，卓榮泰夾在中間，一度被英系認為偏袒賴清德，不過他呼應蔡英文的「鞏固領導中心」又被歸為保皇派。後來蔡英文動用國家資源發動網軍絕地大反攻，瘋狂攻擊賴清德，黨內初選前大勢底定，卓榮泰以黨主席身分全力動員提名蔡英文，並賣力輔選拱蔡英文連任，但他賴系色彩始終讓蔡英文耿耿於懷，選後走狗烹，卓榮泰淡出政壇，至今又重返榮耀。
鄭麗君經常出現在黨政要職提名榜上，卻始終失之交臂，此次也一度列為閣揆人選，終於出任副閣揆，沒魚蝦也好。她一向低調，屬於沒有聲音的人，沒有強烈意識形態，應該也是賴清德低估她的原因之一；她會出任副閣揆，應該跟蔡英文的提攜有關，美方也樂見其平衡功能。
從內閣主要名單，顯見賴清德在美方看管下，至少短期內不致在兩岸關係上興風作浪，台灣暫時渡過國際公認的危險期，但賴清德的台獨執念仍是不定時炸彈，台人選他當領導人，只有自求多福。
