海峽論壇日前於廈門舉行，陸委會今年擴大相關禁令，禁止中央與地方政府人員出席，引發不少爭議。台東縣長饒慶鈴未親自到場，而是以預錄影片方式參與，內容重點也在地方產業與農產品推廣，卻傳出可能遭主管機關查處。這樣的發展，不免令人質疑：究竟是「出席」違規，還是只要民進黨政府不喜歡，連錄一段影片都可以被上綱成政治問題？
地方首長的工作之一，就是替在地產業找出路，台東有釋迦、鳳梨、洛神花、小米、紅藜、茶葉與觀光資源，這些都不是抽象的政治口號，而是農民、業者、家庭每天賴以維生的現實經濟。饒慶鈴透過影片向外界介紹台東農產與地方特色，核心目的若是協助農民拓展市場，這本來就是地方治理的一環。今天若縣市長到日本、新加坡、韓國或歐洲推銷農產品，通常會被稱為城市外交、農業行銷、國際交流；但一旦對象換成大陸，就立刻被貼上「統戰」標籤，這樣的標準難道不該被檢視？
如果黃偉哲到日本推廣台南芒果，周春米到海外推銷屏東農產，是為了地方產業打拚；那麼饒慶鈴透過影片推廣台東農產，為什麼就要被高度政治化？難道農民的生計，必須先經過意識形態審查，才有資格被看見？陸委會若明確規定中央與地方政府人員不得出席特定活動，那麼法律與行政命令的邊界就應該被清楚說明。所謂「出席」，通常指的是親自到場、參與議程、擔任來賓、進行互動或具有官方代表性行為。若饒慶鈴只是預錄影片，且影片內容並未涉及政治協商、兩岸定位、統戰宣傳或敏感議題，那麼主管機關若仍要查處，就必須提出清楚的法律依據。
民進黨政府近年面對兩岸議題，常把「風險控管」變成「交流封鎖」，把「安全意識」變成「政治審查」。這種做法表面上看似強硬，實際上卻可能削弱台灣社會的彈性與自信。真正有自信的社會，不會害怕人民交流；真正成熟的民主，也不會把地方首長推銷農產視為洪水猛獸。台灣需要的是有能力分辨風險，而不是把所有互動都打成統戰。若連一段替農民發聲的影片都要查處，那麼政府究竟是在保護台灣，還是在製造寒蟬效應？
陸委會的存在，本應是處理兩岸事務、降低誤判、維持溝通管道，並協助台灣社會在複雜局勢中爭取最大利益。然而如今陸委會若只剩下禁止、警告、查處與貼標籤，卻無法提出有效的兩岸交流架構，也無法為農民、台商、青年、地方政府創造可行的互動空間，那麼它的功能確實令人懷疑。
兩岸關係越緊張，越需要專業、冷靜、有制度的主管機關，而不是把自己變成政治審查單位，整天盯著誰去了哪裡、誰說了什麼、誰是不是被統戰。若陸委會無法促進理性交流，只會阻斷正常互動，那麼它與其說是在管理兩岸關係，不如說是在管理台灣人民的恐懼。台灣需要的是能解決問題的政府，不是只會製造敵人的政府；需要的是替人民開路的兩岸政策，不是讓農民、地方與民間社會一起陪葬的意識形態高牆。
