華盛頓的冬天充滿了冷冽的現實主義氣息，美國總統川普2月2日在白宮橢圓形辦公室宣布，啟動一項名為「金庫計劃」的關鍵礦產儲備計劃，旨在採購及儲存關鍵礦產及稀土，以保護美國製造業免受供應中斷衝擊。2月4日，美國副總統萬斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）召集了55個國家的代表，舉辦首屆「關鍵礦產部長級會議」。這場會議的潛台詞清晰而震耳：西方世界試圖通過建立一個「關鍵礦產貿易俱樂部」，正式向中國在稀土及關鍵礦產領域的主導地位宣戰。
對美國來說，這不僅僅是一場外交秀，更是一次對全球自由貿易規則的根本性重寫。美國提出的核心方案，設定「參考價格」並輔以關稅大棒，本質上是試圖建立一個帶有保護主義色彩的「價格北約」。然而，要讓這個俱樂部成功運作，並讓各懷鬼胎的盟友買帳，美國面臨的挑戰恐怕比開採礦石本身還要艱鉅。
要理解這個「俱樂部」能否成功，首先必須看懂萬斯提出的「參考價格」機制背後的經濟邏輯。過去三十年，西方在關鍵礦產上失敗的根源在於「資本的怯懦」。每當西方企業試圖在澳洲或美國重啟稀土礦場時，中國生產商便會憑藉巨大的產能優勢大幅降價，將國際價格壓低至成本線以下。這種「掠奪性定價」導致西方項目因無利可圖而破產，一旦競爭對手消失，中國就得以再重新掌握定價權。
萬斯的方案正試圖打破這個循環，透過設定價格下限，向投資者保證，即使中國傾銷，西方市場的價格也不會崩盤。如果市場價格低於參考價格，成員國將徵收差額關稅。這意味著「廉價的中國礦產」在俱樂部內部將不再廉價。這是一個試圖用「行政手段」矯正「市場失靈」的大膽嘗試。從戰略上看，這是唯一能讓華爾街資本放心進入長週期礦業投資的方法。然而，理論的完美往往會在現實的利益博弈中碰壁。
美國想要組建的不是一個鬆散的論壇，而是一個需要共同承擔經濟代價的「經濟同盟」。對於這55個與會國來說，加入這個俱樂部意味著必須吞下「高成本」的苦果。這正是該計畫最大的軟肋。歐盟出席了會議，但心情極其矛盾。歐洲正處於激進的綠色能源轉型期，電動車（EV）和風力發電需要海量的鋰、鈷和稀土。若承諾購買昂貴的「非中國礦產」，將直接推高歐洲製造業的成本，削弱其在全球市場（尤其是對抗中國電動車）的競爭力。
德國與法國的汽車工業能不能承受原材料成本上漲20%-30%的衝擊？這是一個巨大的問號。魯比奧的強硬反華立場或許能獲得政治上的掌聲，但要讓歐洲企業自掏腰包來補貼地緣政治安全，談判桌上的阻力將非常巨大。
至於印度、泰國、印尼等國而言，他們並不希望在美中之間選邊站。他們樂見美國提供資金和技術來開發本國礦藏，但他們同樣依賴中國的基礎設施投資和下游市場。 如果加入「俱樂部」意味著必須切斷與中國的貿易聯繫，或者被捲入關稅戰，這些國家很可能會採取「騎牆」策略，口頭支持美國倡議，實際操作上繼續維持多元供應。這樣一來，「金庫計劃」也就不攻自破，畢竟川普能否連任在未定之天，提煉可用而量多的稀土，卻非一蹴可幾。
萬斯與盧比歐的計畫在戰略方向上是正確的，沒有價格保護，就沒有非中國的供應鏈。然而，要讓55個國家「買帳」，美國必須證明這個俱樂部不僅僅是一個反華工具，更是一個能帶來實質利益的經濟體。短期內，這個俱樂部很難完全擺脫中國的威脅，甚至可能因為供應鏈撕裂而引發價格劇烈波動。但從長遠來看，這是西方重建工業基礎的必要之痛。世界正在分裂成兩個平行的供應鏈體系，而這場關於石頭與金屬的戰爭，才剛剛開始。
