導論 /民進黨毀憲亂政 /楚何

行政院長卓榮泰拒絕副署「財劃法」修法,總統賴清德邀請行政院、考試院正副院長在總統府「國政茶敘」,但國民黨籍的立法院長韓國瑜婉拒缺席,讓朝野陷入僵局。前副總統陳建仁認為,朝野若能為國家發展坐下來協調,定能解決僵局。但是問題的核心在於執政的民進黨一再藐視立法院的多數決議,賴清德以獨裁之尊否決在野黨推動的改革法案。民進黨批評在野黨毀憲亂政,但真正破壞憲政秩序、踐踏民主原則的,正是民進黨自身。
去年5月,立法院通過國會改革相關法案,包括《立法院職權行使法》修正案,旨在強化國會調查權、聽證權及人事同意權,目的是讓國會更能監督行政部門,避免權力過度集中於行政院。這本是台灣民主深化的一環,獲得在野黨國民黨與民眾黨多數支持。但行政院及總統府都說是「違憲」或「窒礙難行」,並拒絕執行已通過的法案。近期財劃法爭議更升級,立法院通過修正案,增加地方財政分配,行政院長卓榮泰拒絕副署,此舉不僅讓法案卡關,更引發憲政對峙。
陳建仁的呼籲固然中肯,他說「大家要一同努力」,但若執政黨不尊重國會多數,溝通豈非空談?事實上,民進黨在立法院席次雖未過半(51席對國民黨52席、民眾黨8席),卻可以透過行政權力否決多數決議,這豈非顛倒民主原則?賴清德成了無極太上皇、獨裁總統。
此一僵局顯露民進黨對憲政原則的雙重標準,台灣憲法明定立法院為最高立法機關,其決議應受尊重;行政院有覆議權,但非無限濫用。民進黨執政八年來,常以「多數暴力」批判在野黨,但如今在野黨佔多數通過改革法案,民進黨卻以覆議與拒執反制,形同否決國會意志。賴清德作為總統,更像獨裁者般介入:他不僅支持行政院的立場,還透過黨內機制動員立委杯葛,阻礙改革落實。
真正毀憲的,是行政院一再無視立法院決議,形同架空國會。憲法增修條文規定,行政院對立法院決議有異議,可提覆議,但若覆議失敗,行政院應執行或院長辭職。民進黨卻選擇「拖延戰」,訴諸大法官釋憲,延宕時日,這不僅亂政,更藐視民主多數。
從權力濫用的角度看,民進黨的行為已構成對民主的威脅。賴清德上任後,承諾「團結台灣」,但行動上卻強化黨國一體,行政權凌駕立法權。財劃法爭議即是例證:立法院修正案旨在公平分配財政資源,緩解地方財政困境,卻被行政院以「財政紀律」為由拒絕副署。這不僅違反憲法精神,更暴露民進黨的中央集權思維。

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