中國國家主席習近平與美國總統川普10月30日在韓國釜山舉行全球矚目的習川會後,雙方在貿易談判上雖有進展,但尚非全面或長期的「貿易大協議」,多數分析家僅視為是暫時「停火」與貿易戰降溫,離終極解決方案恐怕還有一大段路要走。
雙方談定的明顯成果包括美國將對中國輸美商品的平均關稅從約57%降至約47%;與芬太尼前驅化學物質相關的關稅,從約20%降至約10%;中國同意至少在未來一年內暫緩在關鍵稀土、稀有金屬出口限制上的新動作;雙方在港口費用、航運費用、造船業關聯費用等方面達成暫時性協議停止對抗行動;中國承諾在2025年內增購至少1200萬公噸美國大豆。
雙方這次會談可定義為「一年期貿易暫定協議」或「貿易降溫協議」,大陸對於一些出口管制和技術限制方面的讓步,其語言仍然保留彈性;美國雖然降低部分關稅,但在高科技出口管制、實體清單等方面仍保留強硬立場。雙方在臺灣、半導體供應鏈、安全出口控制、高科技對抗等結構性問題上,並沒有根本妥協。
明眼人都看得出來,川普是贏了面子、輸了裡子。大陸不費吹灰之力,僅靠管制稀土出口、港口費反制與抵制大豆三招,就輕易讓川普低頭,在自豪的關稅戰上又退了一步。美國的軟肋已被大陸牢牢握在手裡,未來如果川普繼續對大陸企業祭出不合理的制裁,習近平肯定會再讓美國嚐到苦頭。
不過,習川會也在穩定世界經濟秩序上透露出些許正面訊息,中方領導人習近平表達願意將中美經濟與貿易關係作為雙邊關係的「錨」而非「絆腳石」;美國方面雖強調「競爭仍在」,但也說明不追求全面「脫鉤」中國市場。
在未來一年至兩年內,中美貿易戰在關稅與貿易壁壘上,可能維持在約47%的新水平,若無重大逆風,甚至可能進一步談判降至更低;在出口管制與高科技限制上,雖有部分緩解,但先進半導體、AI技術、設備製造等核心領域將維持高壓;在供應鏈重構上,美國企業可能持續「China +1」策略,在中國之外設第二或第三生產基地,而中國則加速推動內循環、自主供應鏈。
另在雙方合作與對抗方面,在農產品、基礎工業、航運物流等傳統貿易領域可能出現更多合作,但在地緣政治敏感、高科技前沿、軍民融合技術等領域,對抗則可能加劇。在台海情勢方面,大陸與美國在印太區域軍事對峙升級,可能觸發貿易或技術鏈「突然收縮」或進一步制裁。
總結來說,這次中美會談為貿易戰帶來喘息機會,未來主要將是「競爭與合作並存」的狀態。對於台灣而言,機會與風險並存,關鍵在於企業與政府如何利用這段「降溫期」進行佈局、強化供應鏈彈性、並關注技術與地緣政治風險的演變,才能在兩強碰撞下遠離雷區。
