川普的關稅政策無論其立意如何,其無異以美國一己之力向世界宣戰,這舉動正反映了第二次世界大戰結束以來,美國作為世界中心的霸權地位。二戰後,所有的國際規則幾乎都可見美國的主導力量,在國際貿易、經濟發展上美國因而享受其他國家所沒有的待遇,然而也正因為如此,美國的製造業空洞化,造成今天美國的大量貿易逆差。川普的貿易戰其中一個目的就是透過對進口商品徵收高關稅,讓國內產品變得更有競爭力,進而保護當地的工業、製造業或農業,同時要逼迫這些國家開放市場、購買更多美國商品,以減少美國的出超壓力。
然而,目前的國際環境已經不再是20世紀的世界了。美國的關稅大刀首先砍向中國,結果得到的卻是「如果美方一意孤行,中方必將奉陪到底。」美國在討不到好處後,美國只好降低對大陸的關稅。有了大陸的前例,其他國家及經濟體也開始對美國硬氣了起來。作為美國最重要的盟友—歐盟,在收到輸美商品將課30%關稅後,其主管貿易事務的執委塞夫柯維奇(Maros Sefcovic)表示,若最終無法與美方達成協議,歐盟就有必要對美方採取所謂「再平衡措施」,以保護自身經濟,其言下之意就是,如果沒有辦法達成協議,我們也會實施對等關稅。
在亞洲一向是美國的扈從小弟的日本,這次收到關稅的通知,提高到25%,日本首相石破茂強烈批評,指責美國的貿易保護主義措施嚴重損害日本企業的利益。他在為一位參議員助選的場合說到美國對日本提高關稅時,強調「這是一場關乎國家利益的鬥爭豈能任人小覷,即使是同盟國,該說的話也要堂堂正正政的說出來。」
台灣在這波的關稅戰中當然也不能脫身,在3月最早的關稅清單中,台灣被課高達32%的稅率。為此我們的行政院以副院長領銜作為談判代表,往返華盛頓,不過直到現在仍然沒有具體的結果。然而過去幾個月,台灣已經先交付了前金,包括軍購—大量向美方採購軍工設備,台灣的國防預算幾乎變成美國供應商的收入表單;天然氣長約被鎖死,台灣早已簽下高額且長達20年以上的天然氣採購合約,還深度綁定美國能源體系。台積電赴美投資破千億美元,護國神山台積電,已經承諾赴美設廠投資超過1650億美元,還包含供應鏈遷移與「洗產地」的配合政策。這對本土產業鏈是極大壓力,但對美方來說,是重大戰略成果。
儘管台灣付出這麼多,仍難打動美人心,為了能夠盡速完成談判,爭取更好的結果,民進黨政府會不會犧牲台灣人的健康,同意更多的美牛、美豬進口,會不會拿更多的外匯去購買美國國債。民進黨政府必須知道,美國今天債務纏身,再多的金錢也難填其缺,如果一昧的順服,只能給他予取予求的機會,而台灣最終會被掏空,甚至重演「廣場協議」下的日本角色。倒不如學學石破茂,堂堂正正地去跟美國談判,爭取台灣最大的利益。
