基隆捷運三十年 一暝全頭路天光無半步

【記者劉天生基隆新聞分析】前基隆市長林右昌於去年1月31日行政院核定基隆捷運建設總經費696.89億元、預定9年完工後深夜高興發文「這是基隆捷運歷史性的一大步,這一步我們等了30年!」今年1月3日基隆市政府發布基隆捷運簡介與路線圖新聞指出,優先建設(第一階段)南港至八堵段共13站;正當基隆市民企盼捷運指日可待之際,接著2個月後市長謝國樑日前在議會臨時會答詢表示,主責興建的新北市捷運工程局呈報中央暴增至1261億元。市民不禁恍然大悟疑惑,原來主權不在基隆市府卻是新北市政府擁有!基隆捷運利之所在,詐之所在?基捷南港至八堵通車是否延後?而八堵進入基隆市區根本遙遙無期?
數十年來藍綠各黨市長、立委候選人將基捷建設視為重要政見白皮書,於是自總統、行政院、交通部、雙北市府、基隆市府「六方會談」品嚐捷運大餅,卻是每人一支號各吹各的調,讓基隆輕軌、捷運變來變去成為市民夢魘的「劫運」?應驗台語「一暝全頭路,天光無半步」,數十年來計畫很多卻沒有半點方法,光說不練、紙上談兵。交通建設變成政治人物口水戰「以拖待變」,歷屆市長、立委任內開出競選支票成為跳票大全。
前總統蔡英文2017年3月17日下午來基隆聽取交通部鐵路改建工程局簡報「基隆輕軌捷運規劃構想」後表示,行政院將基隆捷運納入「前瞻基礎建設計畫」預算超過80億元,這也是30年來基隆最大的建設。歷任政府都做不到,民進黨政府從中央到地方有意志也有決心「我們一定會做到;一定要讓捷運進基隆」,讓「北北基桃」生活圈、產業鏈共生共榮發展。蔡前總統承諾基捷與讚美林右昌之言猶在耳是否感覺諷刺?

市府公布基隆捷運完成期程時間表。

核定路線19.1公里(台北市0.4公里,新北市7.2公里,基隆市11.5公里)採取高架、地面、地下等方式興建的基隆捷運簡略彙整歷史回顧,2006年初基隆市府委託中興工程顧問公司「基隆市輕軌運輸系統可行性研究」報告,提出計畫後13個縣市同時爭取輕軌捷運,當時中央政府認為有助紓解基隆交通和提高觀光遊憩的經濟效益,故優先辦理,預計時程2006年爭取交通部補助經費進行細部規劃,2007年報請行政院核定後進行發包工程及基本設計,土建工程在2011年動工,四年後機電工程施工,2015年完工通車,但隨後此計畫由交通部鐵道局進行研究與綜合規劃,後轉由新北市政府擔任計畫主辦機關、接續細部設計及施工作業。當年基隆市府推動「基隆輕軌」山線,經調整後分為第一階段的南港-八堵段、以及第二階段的八堵-基隆段。2022年2月22日,行政院院長蘇貞昌宣布第一階段南港八堵段計畫定案;2023年4月12日環評審議過關,沿線將設13座車站;2024年1月31日行政院核定基隆捷運建設計畫綜合規畫,總經費696.89億元於2033年完工通車。
基隆市議會議長童子瑋及多名議員痛批新北市未經充分溝通獨斷而行「基隆的命運不應新北市來決定」!童子瑋表示,新北市向中央提出新計畫經費高達1261億元暴增8成。為何新北市能夠獨攬大權?雙北路段採取統包卻在基隆傳統工程招標,將造成通車延後,基隆路段也應統包,避免停留在預算不夠、暫緩發包的停滯狀態。童子瑋甚至向媒體投書「誰在為基隆決定方向?基捷不是侯友宜的捷運!」指出,我們到底是要蓋捷運,還是要蓋足球場?一個捷運的工程,新北市還能踢球踢到中央去,也太離譜了。為什麼新北市要偷偷摸摸在工程經費審議調整?為什麼基隆市的未來要按照侯友宜的計畫來規劃?重大工程耗時耗力『徵地』與『環評』這些都是造成新北市不想玩下去的真正原因,不應該因噎廢食,用現在換未來。建設確認一步到位,而不是一直停留在口號、理念跟夢想,這才是領導者應該給基隆市民的承諾。
新北捷運局回應解釋,因工程營建物價普遍高漲,去年底提出經費1261.54億元,由於超出核定範圍,今年2月依交通部意見修正至697億元,後續待中央核定後辦理發包作業,預算不足於決標後檢討並啟動修正財務計畫。針對發包引發爭議表示,基捷是中央規劃屬LRRT捷運系統,土建須參考機電系統設計,因此要先辦理機電系統招標,全線長15.6公里,預估國內營造廠商並無足夠納量承攬全線土建工程,所以後續推動標案將考量施工工期長短、與維修機廠鄰近優先及計畫期程等因素,決定適當土建區段標分標模式,並以行政院核定2033年內完工為目標。
今年初基隆市府發布基隆捷運簡介與路線圖指出:基隆輕軌系統升級LRRT中運量捷運、臺北端地下延伸至南港、汐東捷運與基隆捷運整合,優先建設(第一階段)南港至八堵段共13站;經費為696.89億元,其中基隆市274.20億元,中央補助226.28億元、自籌47.92億元。全長15.59公里自八堵平面站後逐漸爬升,沿基隆河谷廊帶深入市區,持續以高架型式至南陽大橋站前轉為平面。基隆捷運第二階段(八堵-基隆市區):市府於2024年1月31日函交通部3月27日同意補助1950萬元(自籌配合款550萬元),8月30日啟動整體路網評估計畫暨八堵-基隆可行性研究。根據以上資料研判,第二階段八堵進入基隆市區根本是遙遙無期。