社論 / 川普的美國霸權回歸與交易邏輯

川普重掌白宮後,以迅雷不及掩耳的速度試圖重塑全球政治經濟秩序,展現其出「交易型霸權」的特質。他的策略並非單純的軍事擴張,而是透過談判、施壓、經濟制裁等方式,以美國利益為核心,重新確立美國的全球主導地位。相較於拜登政府四年來在國際舞台上的疲弱應對,川普短短十天內的操盤,已讓世界各國重新調整戰略,以適應「生意場模式」下的美國領導地位。
盤點川普的全球佈局,拜登政府在處理以巴問題上採取人道主義與國際多邊主義的方式,但這並未能阻止衝突升級。相較之下,川普則延續其「亞伯拉罕協議」模式,強調利益交換與強勢仲裁,迅速促成巴勒斯坦和談,以色列新政府也不得不前往華盛頓報到。這種結果導向的手法,展現出川普「以交易換和平」的策略,而非長期的外交斡旋。在俄烏戰爭方面,川普一上台便停止對烏克蘭的軍事援助,迫使澤連斯基重新評估戰略,開始談判割地求和。這與1945年雅爾達會議後的東歐局勢相似,強權決定戰爭走向,弱國只能順勢而行。川普的「成本效益外交」在此展現得淋漓盡致——相較於無底洞式的軍援,他更傾向透過談判終結戰爭,將資源轉移至美國本土與其他戰略前線。
在全球政治經濟方面,川普宣布對台積電課徵100%關稅的舉措,並非真正針對台灣,而是為了逼迫台積電加速將生產線轉移至美國本土,確保關鍵科技供應鏈的安全性。這與1980年代美國對日本半導體業的施壓如出一轍,回顧當時美國透過《日美半導體協議》逼迫日本企業讓步,如今川普則以關稅為槓桿,推動「去全球化」的供應鏈重組,強化美國的科技主導權。可見美對台積電關稅,是採經濟國安戰略的極限施壓。在對歐戰略方面,美國採取敲山震虎,重塑跨大西洋關係。川普向英國暗示「這只是開始,真正目標是歐盟」,顯示他仍然延續第一任期時對歐洲的強硬立場,意圖削弱歐盟的經濟影響力,使歐洲國家在美國主導的經貿秩序下尋求妥協。
對中國戰略,則是採取「溫水煮青蛙」的貿易戰爭,相較於過去對美國對華政策的強硬制裁,川普這次僅調升10%關稅,展現出更具策略性的「漸進式施壓」。這與他第一任期的貿易戰不同,當時他選擇直接開打,而如今則採取「溫水煮青蛙」戰術,逐步提高中國企業的運營成本,迫使北京最終坐上談判桌。這種策略與美國冷戰時期對蘇聯的「持續遏制戰略」有異曲同工之妙——透過經濟與技術壓制,削弱對手的長期競爭力。
總而言之,川普的「全球收租計畫」已經全面展開,美國正在從「世界警察」向「世界總裁」轉型。這種「交易型霸權」的成功與否,將取決於兩個核心因素:第一、美國內部能否支撐這種高壓外交,國內政治是否能維持穩定,避免內部掣肘。第二、全球主要國家是否選擇妥協或對抗,如果中國、歐盟等大國選擇反制,美國是否能承受新一輪全球博弈的風險。另外,從長遠來看,川普的策略可能會帶來短期的美國優勢,但在全球化日益深化的時代,這種單邊主義的「極限施壓」手法,是否真的能確保美國的長期霸權,仍然值得觀察。