社論 / 台灣民進黨政府正式面對新老闆

川普在就職典禮的演講,隱約可見將重返孤立主義,直指「近年來我們的國家受到重大打擊,但我們將恢復元氣,並且使國家再度偉大,比以往更加偉大」,揚言「美國將再度備受尊敬及讚譽」。在貿易制度、製造業,以及能源輸出,都將回歸美國本位主義,並再度退出巴黎氣候協定及世衛組織。
另外,他將「一位和平製造者兼團結促進者」列為未來最令他驕傲的政績,大致呼應他先前自詡任內不發生戰爭的說法,連帶目前地緣政治衝突也將受影響甚至改變面貌。首先是經常被形容為可能引發世界大戰的烏克蘭戰事;另外是被國際認為相當可能引發軍事衝突的台海危機。對於烏克蘭戰爭,川普將會兌現就職後結束戰爭的承諾,最近說法是,100內促使俄烏達成和平協議,他跟普丁也可能會先進行會面。
拜登力挺烏克蘭抵抗俄羅斯,雖然未派一兵一卒參戰,但挹注的金援前後接近一兆美元,還拖北約下水,歐盟提供烏克蘭的金援也超過六百億歐元,儘管號稱是剝俄羅斯的皮(凍結資產)所支付,但列強如法德仍所費不貲。川普如何結束俄烏之戰,備受關注。但以他跟俄羅斯總統普丁的淵源,結速戰爭的條件,將大大有利於俄方。川普一向自信他能獲普丁尊重,並曾表示若是他當總統,就不會有烏克蘭之戰,言外之意點出兩人的私交可以不讓事態惡化;以此推理,川普要終止戰事,必然向俄羅斯傾斜,甚至滿足普丁的條件,
烏克蘭總統澤連斯基在月初已有感而發,說結束戰爭是烏克蘭「夢想」,強調比任何人都渴望和平;他先前已對美川普重返白宮顯然感到氣餒,曾說希望川普先講清楚如何能迅速終結戰爭,似已預感烏克蘭大有可能被迫割地求和。
除了烏克蘭局勢,美國在印太的軍事布局,也大有可能大幅改變。拜登的印太戰略抗中集團,如五眼聯盟、美英澳三方安全伙伴AUKUS、美日印澳四方對談等,都大有可能因川普的孤立主義而收攤,其中被拜登視為牽制大陸棋子的台灣,將會變成有價的籌碼,待價而沽,不復有如拜登時期的準夥伴地位。
賴清德的兩國論,以及加入民主陣線對抗中國大陸的說法,都獲拜登政府默許,但川普政府的外交政策截然不同,拜登政府交付給他的戰備思維,以及挑釁、牽制大陸手法,都悉數歸零;賴清德必須重新跟美國打交道,川普的孤立主義更將讓賴清德「倚美謀獨」意圖受到考驗。