賴清德在10月中的民進黨中常會上，對該黨中常委提示：中華民國是當前讓所有國人團結的最大公約數，分階段的中華民國論述要持續下去，他身為總統，團結國家正是他的的責任。對比先前公開講話，大都以中華民國取代台灣，顯然他已說服黨內，將中華民國外殼正式套裝在台獨上。
所謂「分階段中華民國論述」，賴清德從蔣經國「我是台灣人，也是中國人」開始演繹，至李登輝曾說「中華民國在台灣」、阿扁的「中華民國是台灣」，到蔡英文的階段則是「中華民國台灣」，至賴清德，則大都只稱中華民國，也就是台灣等於中華民國。
他聲稱中華民國是島內最大公約數，認為當前最能團結國家的，就是中華民國，「這是台灣幾十年來在國家認同方面累積的資產」，要大家稱中華民國是為了「團結國家」，語意鏗鏘；不過他拿下統治權以來，對內一直搞分化對立，最近利用憲法法庭硬生生將立法院的權責幾乎架空，只因在野占立院多數他無法控制國會，從而跟在野形同決裂，並將永無寧日；則他所謂有責任團結國家，不僅空話，更是屁話。
因此他的中華民國團結論，也是假議題，他之言稱中華民國，且要該黨持續中華民國論述，更顯居心叵測。最大目的，將台獨寄居在中華民國外殼內，實際上進行其台獨論述，且藉此「洗滌民心」，將台灣全面台獨化。
而賴清德大包大攬中華民國，說是團結，其實是收編以往堅持中華民國的國民黨。國民黨從馬英九時代遭太陽花運動擊垮後，一蹶不振，逐漸失去自己的政策論述，尤其兩岸政策更被民進黨牽著鼻子走，甚至拋棄當年代表中華民國跟對岸建立的九二共識；至2018年韓國瑜奇蹟式旋風帶回國民黨魂，中華民國、九二共識一時歸隊，可惜歸虧一匱，2020年未能重返執政，此後國民黨一路輸破膽，中華民國被蔡英文借用當成台灣頭盔，因此有「中華民國台灣之說」。
2022年蔡英文完全執政完全貪腐引發廣大民怨，下架民進黨之聲響徹雲霄，中華民國重現人民言談心中，這也是賴清德重新思考中華民國，提出階段論的背景。
但無論進入哪個階段，賴清德終極目標還是台獨。他以「中華民國跟中華人民共和國互不隸屬」來闡釋他的兩國論，以別於蔡英文仍依兩岸人民條例表示主權互不隸屬，已近實質台獨主張，卻以中華民國遮掩台獨，避開正面踩踏一中一台的兩岸紅線；他的主張被對岸定調為「台獨自白」，卻未被認定「台獨宣示」，對岸僅以軍演及經貿制裁等警示，仍未對台武統。
說來他的中華民國論述，在兩岸關係上是走鋼索，兩岸分稱中華民國及中華人民共和國，可以解釋為「一中分治」，並不違對岸的一中原則，但賴清德的台獨本質，以及他在選舉期間一再否定一中原則，他的「兩岸一中」，基本是以兩個中國為名遂其一中一台之實，對岸實則早看破其手腳，因此對他從未假以詞色。
更堪虞的是，賴清德竊據中華民國，全盤否認九二共識，其實已將中華民國跟九二共識的連結斬斷，爾後中華民國保護傘功能漸失，台灣覆巢之下焉能有完卵？
