社論 / 台灣核電廠翻篇 賴政府將發展新興核電?

電價又要調漲,台電宣布16日起產業用電調漲14%、民生用電凍漲,這是近一年內二度調漲電價,另外台電還要爭取2千億元補貼,招來不滿,經濟部長郭智輝說民生電價低於成本,民生用電凍漲,因此需要補貼。說法也顯示發台灣發電成本太高,補貼政策適足以說明台灣能源政策缺失,導致發電成本過高,不管是調漲電價,或是補貼,都是壓榨民脂民膏發電。
台灣能源政策最大錯誤在停止最乾淨、成本最低的核能,導致發電成本偏高,台電長期虧損,終於必須調漲電價,以及依賴補助,而且停核後大量使用化石燃料發電,高碳排已經違背國際氣候公約。但台灣執政黨卻將非核視為神主牌,美其名為建立非核家園,卻成為高碳排、高空汙,以及隨時有缺電之虞的獨特家園。
賴清德在競選期間曾露口風說可以鬆綁核能,他甚為倚重的智囊和碩董事長童子賢也一反往昔反核態度,多次提及台灣應該恢復核能。賴清德當選後,成立「國家氣候變遷對策委員會」,自己當召集人,童子賢則是副召集人之一,外界認為這個委員會任務之一應該是討論恢復核能,但在8月8日的首度會議討論,儘管論及能源選項,卻未就核能存續議題進入實質討論。
不過童子賢仍在外界諸多論壇中多次談到核能議題。日前他參加一項環境經濟論壇中,又提及核能,說核能屬於不排碳發電,核能經過幾十年的努力,技術已有所進步,世界各國正興起一股「重返核能」趨勢,台灣不妨也參酌評估全世界趨勢。
對於台電調整電價,他說台電多年來處在虧損狀態,是因為能源結構的選擇,導致電力成本比較高,售電時卻不敢拉高電價,根本解決之計,必須調整能源結構。 他舉新加坡發電結構,從使用重油和石油,因污染很嚴重;改為天然氣發電,但成本昂貴,同時天然氣發電也會排碳,因此新加坡開始研究核能發電;「台灣採用類似新加坡的發電結構,就是一種錯誤的能源選項」。
在童子賢建議「重返核能」的次日,總統府副秘書長張惇涵接受專訪也談及核能,表示現階段能源政策,首要確保供電穩定,並發展再生能源,但賴總統也提示不排斥任何協助達到淨零減碳能源,「包括未來新興的、安全的核能」。
連發的訊息似乎顯示賴政府有意調整能源政策,包括考慮安全核能。但賴清德早已宣示2025非核家園目標不變,則他的親信、副秘書長相繼在台電調帳電價後談到核能的可行性,是否藉此轉移外界對連漲電價的不滿?不過童子賢的「重返核能」論述,在在觸及台灣能源政策的重點,他身為「國家氣候變遷對策委員會」副召集人,能源政策的建言必有相當分量。
電力問題攸關民生甚鉅,電價更直接牽涉選票,賴清德鬆綁核能或許是遲早之事,但重啟核電廠恐怕困難重重,一是涉及2025非核家園,另外,「新興的、安全的核能」才是重點,顯然既有核電廠已回不去,要建立新興核能,將是「2025非核家園」外一章了。