一周評論-NCC已成侵蝕台灣民主與社會正義的一大毒瘤

蔡英文政府將為台灣留下諸多後患。黑金以及變質的NCC是其中兩大毒瘤。接任的賴政府,不但不設法去除或調整弊端,還用為鞏固及擴大其統治權的工具。目前引發極大爭議的NCC人事案,造成原已嚴重對立的朝野之爭,也讓社會更為動盪不安。
國家通訊傳播委員會正副主委和2位委員任期已於7月31日屆滿,立法院上會期三讀通過的國家通訊傳播委員會組織法修正案,刪除NCC委員延任規定,並由總統府公布,行政院卻橫柴入灶,延任副主委翁柏宗並代理主委職務,引來在野強烈反彈。閣揆卓榮泰的理由是「無法放任任何行政機關業務停擺」,說法蠻橫霸道更荒腔走板;難道翁柏宗不延用代理主委,NCC就會垮掉了嗎?其他還在任的委員難道都是塑膠,或是尸位素餐,毫不堪用;果真如此,這無三小路用的NCC就讓它垮了吧!
已經卸任的兩位NCC前委員林麗雲、王維菁,臨別提出良知建言,建議朝野應儘速開始NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員缺乏新民意基礎,與政治正當性問題,並直指NCC留任的委員沒有任何傳播專業委員,將使得NCC審理傳播案件時,缺乏專業性、正當性與代表性,恐會引發更多社會質疑與混亂。
另外兩人更指證台灣新聞頻道市場過度競爭導致獲益分散,新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,透過政治與媒體影響力,除了藉土地開發牟利,也介入政治甚至政府領域,包括人事、個案與政策等,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為當今社會民主重大威脅之一。
NCC成立宗旨:「落實憲法保障之言論自由,謹守黨政軍退出媒體之精神,促進通訊傳播健全發展,維護媒體專業自主,有效辦理通訊傳播管理事項,確保通訊傳播市場公平有效競爭,保障消費者及尊重弱勢權益,促進多元文化均衡發展」,如今已由身歷其境多年的兩位前委員證實,完全與原本應有的功能背道而馳,反而成為壓制言論自由、政黨控制媒體、政商勾結牟利的工具;所謂「政媒共生集團」,讓人聞之心驚,更是侵蝕威脅民主及社會公平正義。
兩人對於NCC腐化的指證,其實除了綠營之外,眾所皆知,但由當事人出面陳述更讓人怵目心驚。對於兩人之臨去其言也善,在野有人不領情,認為她們當初坐視就是幫凶,而且既然已點出「政媒共生集團」,何不說清出講明白,因為他們必握有實證,無須顧慮法律問題。但兩人遮遮掩掩的最大原因,應是深恐遭到「政媒共生集團」滅口。這個龐大利益共生集團,牛鬼蛇神都有,有如經過執政當局認證的黑手黨,揭露內中醜事,攸關身家性命。
當初被蔡英文關掉的中天電視台,背後的媒體集團更對身為打手之二的兩人不滿,儘管她們馬後炮發出正義之聲,仍然痛批猛打、冷嘲熱諷,十足的私人恩怨;但不以人廢言,兩人的勇氣仍然值得鼓勵。
蔡英文在2020年11月8日關掉中天,引發島內極大震撼外,也震驚國際。當年勞工團體所發動的秋鬥,因此成為民進黨執政後最大規模的街頭抗爭活動。
秋鬥單位要求執政當局應以同一客觀標準來檢驗、規範所有媒體,並直指NCC表面上雖是獨立機構,但NCC委員的任用卻是由當權者決定,NCC委員會正如同台灣各種環評、文資審查、都市計畫、土地徵收委員會一樣,淪為當權者的橡皮圖章,從NCC粗暴不予換照,就突顯了行政霸權的現象。
當年秋鬥的說法還算客氣,NCC其實是執政當局剷除第四權的劊子手,當局透過NCC斬掉中天,警告所有異議媒體或反對人士,敢跟當權者對抗將落此下場。執政當局在清理了第四權後,已經從完全執政札札實實地成為完全獨裁。本應獨立卻從未獨立的司法權,在大法官悉數成御用後,已淪為執政者的打手幫兇,媒體也完全由當局操控成一言堂,當局因此成為毫無制衡的獨裁統治政權,台灣又走回戒嚴時期的一黨專政老路。
卓榮泰說「無法放任任何行政機關業務停擺」,真實說法應是,「無法放任可以箝制異議的御用機構NCC停擺」。賴政權的專橫獨裁,似較蔡政府更上層樓。