社論 / 美對中小院高牆漸成「大院鐵幕」

大陸外交部副部長馬朝旭日前與美國副國務卿康貝爾磋商時,稱台灣是中美關係中「最重要、最敏感、最具爆炸性」的議題,並指美方科技管制的「小院高牆」已經成為「大院鐵幕」。希望美方停止將經貿科技問題政治化,取消對中國產品加徵關稅,撤銷對中國企業非法單邊制裁。從美國最近提高大陸電動車關稅到百分之百,看得出來美國遏華策略已經悄悄發生的變化,使得本意是圍堵中國科技發展的「小院高牆」,很可能變成了中美之間廣泛的「脱鈎斷鏈」,這就如同不受控的核聚變,最終會演變為經貿領域的核爆炸。
2018年以來,美國對中國大陸實施「小院高牆」策略可謂毫不留情,包括對中國科技公司華為進行全面「圍剿」和打壓;對中國發展半導體產業進行系統限制,發動盟友國家聯合禁止對中國出口先進光刻機;在多個科技領域(半導體、AI、生物醫藥等)不斷升級對中國企業的打壓和限制,將它們列入美國的實體清單;在高等教育領域對中國學生進行大幅限制,禁止他們進入美國部分STEM專業去學習;限制中國大陸以外的公司對中國出口先進製程晶片,包括各類AI晶片;出台《晶片法案》等一系列法案,在引導晶片企業投資美國的同時,對中國的晶片產業發展進行高張力的壓抑。
不過對於中國這樣一個龐大的經濟體來說,美國試圖使用「小院高牆」政策來對中國的發展進行顯著的限制難度極大。從近幾年中國在半導體晶片領域的突破來看,當中國以舉國體制來擺脱在科技領域被卡脖子時,所激發出的能量是十分驚人的,例如華為就突破技術封鎖,自己開發出了5G手機。市場研究機構TrendForce最新報告預測,華為正在趕超三星折疊手機市場的地位,預估今年折疊手機市占率有望上升至30.8%,僅次於三星的50.4%,更遙遙領先第三名摩托羅拉的6.2%。
今年5月14日,美國政府就對中國揮出了關稅大棒,對從中國進口的180億美元商品加徵「301」關稅。其中包括:部分鋼鐵和鋁產品的關稅稅率從0-7.5%增加到2024年的25%;2025年將半導體關稅稅率從25%提高到50%;2024年,電動汽車關稅稅率將從25%提高到100%;大幅提高電池、電池組件和關鍵礦物的關稅;2024年,太陽能電池的關稅稅率從25%提高到50%;將船岸起重機的關稅稅率從0%提高到25%;提高部分醫療產品的關稅稅率。此次美國的關稅大棒,主要目標指出中國近幾年增長迅速的科技產業。
美國對華實施的「小院高牆」策略試圖將打擊範圍約束在科技領域,如同受控核聚變,不希望將打擊擴散到廣泛的經貿領域,也不希望引發中美之間廣泛的「脱鈎斷鏈」。但「大院鐵幕」策略則與此不同,一旦施行這一策略,其後續影響則有可能不受控制,使得本意是圍堵中國科技發展的「小院高牆」,變成了中美之間廣泛的「脱鈎斷鏈」。更可能延伸出中美之間的各種軍事對抗,台灣身處中美對抗的核心問題,處境將會更加危急。