社論 / 美國不敢跨越「中國紅線」賴清德敢嗎?

美國眾議院外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)上月底率團訪台,說了些大話、空話,重彈《台灣關係法》中對台「三大保證」老調;卻說了一項重要實話,指美國在對台事務上,有些中國大陸的紅線不能跨越,否則很有可能引發台海戰爭,並聲稱萬一有這麼一天,美國就必須面對一個「非常困難的抉擇」。
麥考爾代表訪問團說他們愛台灣,其實聽來更像是愛台灣的錢。德州選出的麥考爾是極端保守派,擁槍大將,也是眾議院首富之一,他跟軍火商的淵源不言可喻。因此他向台灣當局承諾會敦促加速交付美國《緊急撥款法案》中,對包括台灣在內的印太區域的40億軍援,「展現對台灣的支持」。
不過對於是否願意建議美國政府將台灣納入美國、日本、印度、澳洲四邊安全對話(QUAD),或澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),強化台灣的戰略地位?他卻顧左右而言他,只說「談及印太地區,美國國會對台灣的支持是一致的」,話鋒一轉,說台海情勢進一步升溫,但訪團成員「沒有預料到中方會以軍演回應台灣公平而民主的總統選舉(其實是賴清德520兩國論台獨談話)」。
說了一堆支持台灣空話後,麥考爾強調,儘管美國基於「台灣關係法」,可以盡可能供應台灣國防項目,也可以與台灣合作、提供訓練,但「有些中國紅線不能跨越」,否則將導致一場慘烈的戰爭,所以美方也必須在外交上非常小心,不去牴觸那些紅線;因如此一來,美國人民、國會就必須面臨一個非常艱難的抉擇。同時他也強調,現在的首要任務就是竭盡所能避免戰爭,確保有足夠的「威懾」(deterence)來阻止戰爭發生。
綜合麥考爾談話,大致顯示美國對台的態度,要求提升戰備,卻不得跨越「中國紅線」,即搞台獨,他所謂「面臨非常艱難的抉擇」,「抉擇」當然指的是直接介入戰爭與否,但從他強調「首要任務就是竭盡所能避免戰爭」,弦外之音很清晰,美國不願出兵介入台海戰爭。
拜登政府近年拉幫結派對抗大陸,因此有澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),以及美國、日本、印度、澳洲四邊安全對話(QUAD)。身為政院外交委員會主席的麥考爾,卻迴避是否將台灣納入兩大集團的問題,顯然美國只是將台灣當牽制大陸的棋子,不願也不敢將台灣納入軍事夥伴,一旦發生台海戰爭,美國不可能以夥伴關係介入,頂多跟應付烏克蘭戰爭一樣,提供軍火。
值得觀察的是,不管AUKUS或QUAD,其中要角澳洲近年態度已趨保守,曾明白表示,澳方並未預先向美方承諾,會加入因台灣地位爭議而起的衝突之中,印度在中美之間保持等距,在在削弱美國印太戰略布局,當今的美國,已經不再有獨撐巨廈的實力,對介入台海戰爭,更力有未逮。