社論 / 中美防長談台海仍是各說各話

中美兩國國防部長在新加坡香格里拉會議期間舉行面對面會談,雙方在台海、南海等問題上存在根本分歧,因而交談過程激烈交鋒,雖然兩軍表示將會保持接觸,但誰也無法預料到時候對方會不會接電話。因為中國大陸認為美國到台海、南海周邊進行軍事活動,嚴重損害其安全利益,這才是兩國無法達成共識的根源所在。
美國防部長奧斯汀與中國大陸國防部長董軍會晤,董軍提出警示,美國不應干涉中國與台灣的事務。根據中國國防部會後發布的消息,董軍在會晤中說,當前中美兩軍關係止跌企穩的局面來之不易,應堅守不衝突不對抗的底線。他也稱,兩軍溝通的目的是增進了解、消除誤解、積累互信;希望美國言行一致,與中國相向而行,堅持以和為貴、以穩為重、以信為本。
不過,奧斯汀對解放軍「近期在台海的挑釁性行動」表達關切,重申北京不應以台灣的政權交接,即正常、例行的民主進程作為藉口,採取脅迫性措施。另外,在南海議題上,近期中菲因南海仁愛礁問題摩擦不斷,奧斯汀向董軍強調,必須尊重國際法保障的公海航行自由的重要性,特別是在南海。
董軍也不示弱地說,中國「堅持平等協商解決分歧,但對加劇挑釁的行為絕不置之不理」。軍事發言人吳謙在會後的記者會上指,菲律賓「在仁愛礁等問題上背信棄義、挑釁滋事,與外部勢力的慫恿支持密切相關」;中國堅決反對美國「借軍演之機,在菲部署中導系統」。這是指美國太平洋陸軍司令部4月15日證實,將在菲律賓部署堤豐(Typhon)陸基機動飛彈系統,對中國大陸形成嚴重威脅。
堤豐(Typhon)陸基機動飛彈系統,可發射標準飛彈,射程300公里;也可發射戰斧巡弋飛彈,射程1200公里;以及遠程高超音速武器,射程 2,776 公里。是自冷戰結束以來,美國首次在區域內部署陸基中程導彈,也是自美國總統川普於2019年退出《中程飛彈條約》後,美國首次部署此類武器。這堪比美國1959年在土耳其部署中程導彈,蘇聯隨即在1962年在美國後院古巴也部署艦載導彈而引發的「古巴危機」。
從中美兩國防長此次會晤結果看,雖然兩軍高層交往穩步推進,但兩國在安全領域的分歧和矛盾還是很大,一個台灣問題,一個南海問題,雙方談得並無交集,也不大容易形成重要共識。中美存在根本性分歧的問題上,雙方都無法說服彼此,而他們所能做的最好的事,就是管控這些分歧,避免發生進一步軍事衝突。