1月28美軍駐約旦「22號塔」(Tower 22)基地遭伊朗地下兵團無人機襲擊,3名美軍死亡、40多人受傷。事隔一周,美軍針對伊朗伊斯蘭革命衛隊聖城軍(IRGC-Quds Force)及其附屬民兵組織85個目標發動報復性襲擊。美伊顯然對此一來一往有默契,隔著所謂的民兵組織交鋒,雙方隔山打牛,事態不久平息。
中東6次戰爭爆發至今,尚未有緩和跡象。美國雖在初期積極援助以色列,並派兵進駐,畢竟不敢介入戰事。最近美國向聯合國安理會提出決議草案,呼籲以色列和哈瑪斯暫時休兵。顯然美國大選將屆,拜登不希望中東戰局的膠著成為影響他選情一大負擔。
拜登對中東局勢有首鼠兩端困境。一方面必須表明支持以色列,以免影選龐大猶太族鬻的支持以及鉅額政治獻金;另外又不能漠視巴勒斯坦遭受的迫害及損失,美國國內反戰及支持穆斯林的聲勢也相當龐大,尤其背後伊朗的強大影響力,美方一旦偏袒,將會擴大中東戰事的規模,這更是拜登所不樂見。
美伊關係曾在2020年初爆發衝突沸點,當時美國總統川普突然發動對伊朗伊軍事精神領袖拉蘇萊曼尼(Qasem Soleimani)的擊殺,引發伊朗強烈報復意志。川普當時面臨國會彈劾,此舉似有移轉焦點況味,但操作過頭,不僅促成兩伊的罕見團結,伊拉克由看守總理阿不都–馬赫迪(Adil Abdul-Mahdi)在事發後召開緊急臨時會,要代表中央政府釐清事態,最重要是提案要求國會同意「政府應盡速趕走伊拉克境內『以美軍為首』的『外國武力』」。並獲國會一致通過。
此外歐盟強權也因伊朗聲言退出核協議備感憂心,不像往昔般以美國馬首是瞻,美國一時之間陷入孤立狀態,頓成川普外交一大危機。後來烏克蘭客機遭伊朗革命衛隊「誤射」後,不僅伊朗國內的反政府聲浪再起,伊朗也同時面臨來自各國的究責壓力。在「內憂外患」的夾擊下,伊朗氣焰大失,可能引發世界大戰的美伊戰爭情勢趨緩。
但川普的冒進,讓他國際聲望大跌,國內反戰派更反彈激烈,美伊宿仇情緒更重,川普後來落選,發動刺殺蘇萊曼尼不無關係;美國雖然經常透過情報機構如CIA刺殺他國政要或顛覆政權,但總統明目張膽下令卻屬罕見,也讓美國形象大傷。
接任的拜登在處理類似國際危機顯得保守多,也不再單打獨鬥,而是多方結盟對付敵對大國,例如搞五眼聯盟對抗中國大陸,聯日韓以制朝鮮,操弄北約介入烏克蘭戰爭對付俄國等。不過拜登搞五眼跟日韓合縱對付大陸,並未竟全功,畢竟大陸全球布局已久,跟東協朝鮮,北向跟俄國連橫,又跟美國大敵伊朗交善,因此拜登近年調整中美關係,對台獨的支持已趨冷淡。這是賴清德必須面對的現實。
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