社論 美國印太戰略將逐漸崩解

美國導演的烏克蘭戰爭,漸區分兩大集團:以美英為首的傳統西方列強,以及列強之外,歷史上屢遭西方侵略國家的聯盟。美國將自食惡果,其中針對中國大陸崛起的印太戰略已出現警訊,最大因素是印度在俄烏戰事中挺俄,跟英美漸行漸遠。
敏感的美媒早發現此趨勢,媒體指出,美國三月廿五日取消原訂三月廿八日舉行的東協峰會後,中國大陸外交部廿八日旋即宣布印尼、泰國、菲律賓、緬甸四國外長三月卅一日至四月三日先後訪中,稱印、泰、菲、緬均是東協重要成員,也是北京「一帶一路」重要夥伴。大陸外交部發言人汪文斌說,四國外長來訪再次體現了中方與東協鄰國的親密友好關係,以及各方對推進中國東協合作的高度重視。
分析家認為,此一發展讓大陸在宣傳戰上獲勝,中美邀請各外長所獲待遇的反差,凸顯華府在印太地區的影響力,已趨式微;菲律賓中國問題專家狄卡斯楚直言,東南亞基本上就是中國後院,北京有主場優勢,東協本身已非整體一致,中國又有效分而治之,美國想拉攏東協幾乎緣木求魚。
印度在烏克蘭戰事的挺俄態度,雖讓拜登極度不滿,甚至一度揚言制裁,卻仍無可奈何,如果翻臉,美國印太戰略布局將完全破功。拜登去年9月搞自況為「歷史性」的安全協議「AUKUS」(美英澳安全協議),擺明對付中國大陸,大陸外交部立即回應:「美國、英國與澳大利亞開展核潛艇合作,嚴重破壞地區和平穩定,加劇軍備競賽,損害國際核不擴散努力。美英向澳大利亞出口高度敏感的核潛艇技術,再次證明他們將核出口作為地緣政治博弈的工具,採取雙重標凖,這是極其不負責任的行徑。」
大陸表示會密切注意發展,但「AUKUS」因美國協助澳洲搞核武,卻出賣法國,廢棄了和法國合作一份價值500億澳元(270億英鎊)的潛艇合同。法國2016年拿下了合約,為澳洲海軍建造12艘潛水艇。法國總統馬克宏怒不可抑,一度召回駐澳大使,公開和AUKUS」反目,至今矛盾仍存。除了破壞與歐盟關係外,「AUKUS」被認為是白人主義至上國家的聯盟,在印太地區反受到孤立。
「AUKUS」不僅與美英澳印的「四方安全對話」(Quad)迭床架屋,而且將印度排擠在外,也連動到五眼聯盟的機制。「AUKUS」成立的目的說來就是想在澳洲展核武,在南半球建立核武國家,牽制亞太,間接也威脅印中俄等核武國家。但成立以來界觀感不佳,象徵意義大於實質作用,反而讓印度出現戒心。
俄烏之戰,美國對俄國的制裁反而讓印俄兩國的往來更為密切。俄國遭制裁的能源及農礦產大量折扣傾銷印度。印度不甩美國制裁,有其國家利益考量,更何況印俄兩國長期的互動淵源極深。美國的印太戰略出現印度這巨大缺口,大有可能崩解,若只靠白人至上主義的「AUKUS」,它們在亞太最終可能只會剩日本這隻最大走狗為唯一忠實夥伴。