美國眾議院已經通過徵收甲烷費,每噸甲烷排放將徵收最高1500美元,預料天然氣價格上升超過30%。這是拜登因應氣候暖化的政策,他在11月初提出時國會反對聲浪甚高。但COP26做出要減排甲烷30%的結論後,國會已凝聚共識支持這項增稅計畫。
今年11月2日拜登政府宣布將立法徵收甲烷費減少甲烷排放,要求石油和天然氣生產商設法減少甲烷排放,表示民主黨正在制定一項新法律,企業必須向聯邦政府支付甲烷排放費用。這是拜登對國際承諾配合降低暖化所提出的減排計劃,共和黨以飆漲能源價格為由強烈反對,民主黨內也頗有微詞。不少石油和天然氣生產商也在努力游說拜登政府,希望能取消甲烷費。
但在2021年聯合國氣候變遷大會(COP26)結束,世界100多國都作出減少化石燃料與在2030年之前減少甲烷排放30%的承諾後,美國被賦予減碳及抗暖化大國重任,不得不面對國際壓力,在拜登政府遊說下,眾院終於通過這項增稅重大議案。預料同樣也會在參院過關。
美國的增稅不僅在其國內,也將帶動國際天然氣價格上升,台灣能源政策在非核增碳,因空汙遭人民反彈後,企圖以天然氣填補然受到反對的燃煤空缺。蔡政府訂定台灣電力天然氣發電將達5成。目前四大公投的重啟核四跟護藻礁,都跟能源政策息息相關,說來就是對蔡政府添碳增氣的抵制,恰好跟COP26結論目標一致。
科學家已證實甲烷鎖熱增溫的能力最強,是最可怕的溫室氣體,也是暖化一大兇手,地球的溫度提高至少有4分之1是因為甲烷造成,而其中又有一半是人為的甲烷排放,要在短期內讓地球降溫。只有減少甲烷的排放;因此COP26會後,105 個國家簽署承諾,宣示未來十年要減少 30% 的甲烷排放量,以減緩氣候危機。
《格拉斯哥氣候協議》並認定煤炭是產生溫室氣體最糟糕的化石燃料。不過天然氣發電燃燒排放的二氧化碳雖只有燃煤發電的一半,但排放的甲烷卻是燃煤發電的數倍,甲烷對氣候變遷的影響為禍更烈,減排甲烷已是舉世一致目標。
COP26同時將核能議題端上檯面,認同核能是乾淨能源。這也讓大國對於核能政策重新思考。本來朝減核方向走的法國,已表示要增建核電廠。美國加州最後一座仍在運行的核電廠、惡魔谷核電廠(Diablo Canyon Power Plant)將在2025年執照到期後除役,但由於全球減碳的共識日益興起,愈來愈多的學者提倡應該繼續延役惡魔谷核電廠,包括2位前美國能源部長朱棣文(Steven Chu)以及莫尼茲(Ernest Moniz),美國核能學會 (ANS)認為,惡魔谷核電廠過早關閉,「將對加州的經濟和環境造成嚴重損害」。包括電網不穩定、輪流限電,以及碳排量飆升都是後遺症,希望加州州政府能夠三思。
蔡政府計畫在2025年淘汰核電,未來天然氣發電佔50%、燃煤發電30%、再生能源20%,其中風能、太陽能、水力發電、地熱能與生物燃料僅佔發電總量的5.58%,總計化石燃料高達80%。蔡英文、蘇貞昌都說公投是倒退嚕,但真正跟世界潮流逆勢而為的,是它們反核必須倚賴化石燃料的能源政策。