最近國民黨與民眾黨合力在立法院欲趁年底的九合一選舉推動公投,提案包括鞭刑、反廢死、移轉投票、交通罰鍰專用改善行人安全、廢除非核家園及安樂死共6個。利用選舉的機會附帶公投,當然可以提高人民對公投案的關注與討論,也是許多國家的做法。但是在台灣,一向標榜民主進步的民進黨,賴清德更常常以我們的民主價值與與歐美攀附,最能表現完全民主的公投卻是民進黨最懼怕的問題。
公民投票是指由合格的人民,直接針對國家重大政策、立法原則或憲法修正案表達意見的一種直接民主的實踐方式。相較於由人民選出代表來制定國家的公共政策、法律的代議制度而言,由人民直接來決定才是真正表現主權在民,才是真正的民主,就像是古代的希臘。但是由於現代國家土地及人口的規模過大、公共事務複雜等等原因,代議制取代了直接民主。不過,為了表現主權在民,也為了防止代議制的弊端與怠惰,公民投票或公民複決成為代議制的輔助制度。
根據過去的經驗可以發現,公投案都是在民進黨執政時期所發生,這似乎很符合民進黨一貫的理念,好像也表現出民進黨的民主進步。但是實際上恐怕正表現出民進黨理念的虛弱蒼白、執政的傲慢與無能,因此才激發出在野黨與廣大民眾的怨懟,而企圖以公投來改變民進黨的政策。
不過,以往對於公投案的處理,不論是通過的或是不通過的,只要不符合民進黨的想法,民進黨總是想辦法阻止或是一意孤行蠻幹到底,完全看不出民進黨對民意的一絲絲尊重。公投原來是民進黨的神主牌之一,今天看起來它只是民進黨的新衣,可以成為嘲弄的對象,而被稱為蔡公投的民進黨前輩蔡同榮,對現在的民進黨而言,就是被戲耍的猴子。
這次的公投提案,未來會有幾個成案仍在未定之天,但是就議案本身而言。首先,除了安樂死一案之外,其實都可以在立法院以增、修法律的方式解決,實無須透過綁住大選的公民投票方式尋求民意支持,更何況根據過去民進黨的作法,即使通過了,它不處理,能奈它何?其次,據中選會主委游盈隆表示,如果六案一起公投,將會對選務工作造成重大影響。2018年的公投綁大選,國民黨在台北市長選舉失利,至今都還被認為就是因為公投議案太多,影響選舉的公平性。再次,有關安樂死的議案,因為涉及高度的倫理問題,是否可以用公投的方式來解決,恐怕還有待斟酌!
倒是,目前台灣最需要透過公投辯論的議題——兩岸關係的走向,卻都不在檯面上各黨的考慮中,我們認為這個攸關台灣前途的問題,應該成為這次公投的議案。何者?因為近幾年來,民進黨執政下,不斷挑戰刺激大陸,致使台灣海峽成為世界眼中極有可能發生武力衝突的地方;另一方面,大陸也不斷釋出統一的聲音。人民真正需要的是和平的生存環境,因此以和平作為公投的議題,凝聚人民的意見,應對兩岸的變局,實應成為目前最重要的公投提案,我們強烈呼籲,有關政黨應該提議「和平公投」。
