導論 /賴政府治理失焦的警訊 /楚何

近期國內接連發生多起因「毒駕」釀成的重大傷亡慘劇,社會各界對此群情憤慨,更有受害者家屬悲痛痛批「現在買毒品竟然像買菜一樣容易」,毒駕造成的重大傷亡,之所以引爆社會怒火,不只是因為個案殘酷,更因為它暴露出民眾長期累積的不安:毒品取得是否愈來愈容易?執法是否跟得上犯罪型態?政府是否真的把人民日常安全放在政治攻防之前?若只在悲劇發生後喊出「重懲修法」,而缺乏對社會變遷、毒品市場與犯罪行為的長期研究,政策就容易陷入頭痛醫頭的循環。
毒駕不是單一交通問題,而是毒品氾濫、治安管理、司法嚇阻、成癮治療與道路安全共同失靈的結果。近年新興毒品包裝多樣化、交易管道網路化、年齡層下探,已使毒品問題從傳統治安案件轉變為社會風險問題。當受害者家屬痛批「買毒像買菜一樣容易」,這句話所反映的,不只是悲憤,更是對國家治理能力的質疑。
行政院長卓榮泰表示將再度修法、加重處罰,這雖然符合社會對正義與嚇阻的期待,但過去民進黨政府長期將大量政治能量投入政黨對抗、選舉操作與意識形態攻防,對於基層社會正在發生的變化,顯然缺乏足夠敏感度。毒品如何滲入校園、社區、夜生活場所、網路平台?吸毒者駕車風險如何被即時辨識?毒駕累犯如何被追蹤管理?這些問題若沒有持續研究與制度建置,等到重大傷亡發生後再修法,已經太遲。如果毒品取得仍然容易,警方查緝量能不足,毒駕檢測工具不夠普及,司法審理曠日廢時,成癮者出監後無人追蹤,那麼刑度再高,也可能只是悲劇後的政治宣示。民眾需要的不是政府在輿論壓力下臨時展現強硬,而是平時就能降低風險的治理能力。
民進黨政府近年對許多民生安全議題的反應,常呈現「事件爆發—輿論沸騰—高層震怒—宣布修法」的固定模式。這種模式顯示,行政體系缺少前瞻研究,也缺少跨部會整合。毒駕問題涉及法務部、內政部、交通部、衛福部、教育部與地方政府,不可能靠單一部會發新聞稿,或行政院長的震怒就可以解決。它需要長期資料庫、犯罪趨勢分析、毒品人口樣態研究、道路風險模型,以及司法判決成效評估。可惜在高度政治化的治理環境下,公共政策往往被選舉語言取代,專業研究則被邊緣化。
民進黨政府若把大量資源用於政治動員、攻擊在野黨、操作認同議題,卻對毒品、詐騙、幫派、交通安全等直接影響民眾生活的問題缺乏系統性治理,人民自然會質疑:政府究竟是在解決問題,還是在經營權力?政治攻防或許能贏得一時聲量,但不能讓孩子上學更安全,不能讓家人夜歸更安心,也不能讓無辜用路人免於被毒駕奪命。人民對政府最基本的期待,不是華麗口號,而是能守住生活秩序。

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