社論/美伊衝突恐推遲川普北京行計畫

白宮自行宣布美國總統川普訂三月底訪問北京,但中國大陸迄今尚未確認行程,再加上川普近日聯手以色列突襲伊朗,戰事一時之間難以善了,北京行面臨極大的變數。多數外交與戰略分析認為,中美雙方對峰會已準備多時,取消的成本太高,因此仍可能照原計畫舉行,但也可能延期至美伊衝突告一段落為止。
川普大陸行前景如何?目前各方分析大致有三種可能的情境,首先訪華照常舉行,但氣氛會非常尷尬。川普剛對伊朗進行軍事行動,導致伊朗最高領袖哈米尼喪生,中方對此表示譴責,認為嚴重違反國際法並加劇地區緊張。伊朗是中國的重要戰略夥伴及能源供應國,美方的行動被視為對中方利益的直接挑戰。 中國在立場上明確反對美以對伊朗動武並呼籲停火。川普在習近平在這種背景與時機下見面,明顯不太恰當,也很難有良好的會談氛圍。
第二種可能性是延後訪問。部分分析認為,如果戰爭持續升級,美國需要集中軍事與外交資源,川普身為三軍統帥,必須坐鎮白宮,隨時與軍方召開會議,不方便出國,而中國大陸也可能不願在戰事仍進行期間接待川普到訪,因此「推遲」的可能性最大。因此, 儘管情勢緊張,雙方仍傳出將在巴黎進行磋商,以籌備可能的元首會談,顯示外交管道並未完全切斷。
至於直接取消的機率並不高,這將象徵中美關係跌至新低,並可能破壞雙方在貿易等議題上達成的脆弱休戰。只有在幾種極端情況才可能發生,包括美伊戰爭迅速擴大,美國派遣地面部隊登陸伊朗作戰,中國大陸對美國軍事行動強烈報復或制裁,但目前伊朗僅宣布封鎖荷姆茲海峽,因此還沒有跡象顯示走到「取消」這一步。
部分中國學者認為,考量到經貿利益與緩解衝突的必要性,中方仍可能讓會談如期舉行,以維持與川普政府的溝通。通常比較可能會用外交語言緩和,例如:因行程調整延後。
其實,川普北京行背後還有更深一層的戰略矛盾。這次訪問中國大陸之所以敏感,是因為中國大陸是伊朗最大石油買家之一,戰爭直接影響其能源安全;若美國長期陷入中東泥沼,部分中國學者認為北京反而會覺得戰略壓力下降。對北京而言,雖不希望戰爭中東發生戰爭,但如果川普因此而暫時分心,無暇針對中國大陸掣肘,也不失為一項正面發展。
中國大陸對伊朗具有一定影響力,因此若川普如期訪問北京,理論上習近平可能扮演「間接調停」的角色。中國過去曾促成中東外交突破,如沙烏地阿拉伯與伊朗復交,對這次美國與伊朗的衝突,中國最新表態也呼籲停止軍事行動、恢復對話,顯示其希望避免戰事擴大。北京可以私下勸伊朗降低報復強度,勸川普態度放軟,協助推動停火或進行談判框架,為習川會增添另一成果。

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