美國對等關稅暫緩期8月1日大限一到,川普立即簽署調整互惠關稅稅率的行政命令,各國最新稅率已經出爐,預計8月7日生效上路,其中台灣關稅也揭曉,適用稅率為20%。消息傳出,國內傳統產業及外銷為導向的企業都炸鍋了,與其坐以待斃、垂死掙扎,不如挺身反抗,釜底抽薪之計就是全面與美國貿易脫鉤。
美國目前的困境就是債台高築,對外貿易連年大幅逆差,活脫脫的空心大老倌,川普意識到美國面臨的空前危機,卻只想靠關稅大刀就征服全球,無差別砍向世界各國,說穿了,最主要目的就是強迫各國開放市場、要脅到美國投資設廠,但是川普的如意算盤最後很可能會碎滿地。
所謂「上有對策,下有對策」,川普之所以敢有恃無恐,就是看準各國與美國的貿易關係緊密,只要拿關稅當武器,就可以對各國予取予求。反制川普主張的「高關稅政策」,必須結合經濟、外交與產業策略,最終就是切割與美國貿易往來,「不賣你東西,你又能奈我何?」
在經濟與產業層面,台灣出口市場須多元化,降低對美出口依賴,並對中國大陸、東南亞、印度、中東、歐洲市場進行出口轉向;適時調整供應鏈,將部分產能轉移到低關稅的國家,以規避川普粗暴無理的剝削。
在外交與國際法層面,向WTO提起美國違反關稅規範的申訴,但川普任內已削弱WTO上訴功能,因此訴諸WTO效果有限,但可以「國際輿論」壓力制衡單邊主義;強化多邊貿易合作,積極與歐盟、日本、韓國、加拿大等其他受害國家組成抗美貿易保護主義聯盟,推動更多地區經濟整合協議(如RCEP、CPTPP),打造「不靠美國」的替代市場。
此外,各國不是只能被動處於挨打局面,也可以主動展開強力反制,對川普給予迎頭痛擊,支持美國內部反對關稅的產業(如零售、汽車、農業等)進行政治遊說,協助美國消費者與企業了解高關稅將導致物價上升、就業外流,進一步裂解川普的群眾支持基礎。
一旦對各國的高關稅開始實施,初期川普可能會為稅收增加而沾沾自喜,甚至得意忘形,誇口自己「大關稅大成功」,但不用多久,苦果馬上就會浮現。當各國對美國的出口愈來愈少,川普能收的稅金也相對銳減,市場上「物以稀為貴」,再加上進口商將被川普多徵的稅金轉嫁給消費者,民生物價必然一飛沖天,到時美國人承受不住就會「窩裡反」。
此外,美國聯邦上訴法院本週正式開庭審理川普政府的全球關稅政策是否合憲,川普是否有權在未經國會授權下,動用《國際緊急經濟權力法》,對全球夥伴施加懲罰性關稅。目前多位法官對川普權限高度不認同,質疑其作為徵稅依據的正當性,不但擾亂市場,更危及民主制度。若連最高法院最終也裁定川普無權徵稅,所有強加各國的貿易協議可能全部作廢,輸掉法律戰的川普整個貿易戰策略都會崩盤,也成為壓垮駱駝的最後一根稻草。
