社論 / 美日「狼狽為奸」的狗尾續貂

日本首相岸田文雄即將在10月1日選出新首相後卸任,而美國總統拜登也將在11月大選後交棒,兩位即將離任的日美元首雙方,22日在拜登老家舉行任內最後一次會談。其中內容包含兩人重申反對中國在東海及南海藉由武力片面改變現狀的嘗試。過去中國大陸曾經批評美日在2021年,由前首相菅義偉與拜登發表的聯合聲明是「狼狽為奸」,這一次岸田與拜登的會談,由於川普重返白宮的變數極大,岸拜的會談也只能狗尾續貂的「再次狼狽」一番,離不開聲討中國的犬吠之聲,台灣大可不必太上心。
這一次兩人的畢業同學會少不了相互吹捧,岸田在會談中表示,「因為拜登總統強有力的領導能力,讓日美同盟呈現前所未有的堅固」。拜登也對岸田「特別的友情」表達謝意,並表示「要對岸田首相至今在因應日美關係發展與國際社會正面臨問題的貢獻給予讚賞」。日本共通社報導,「兩人就日美攜手應對中國相關課題的方針達成了一致。此外強調了台灣海峽的和平與穩定的重要性,共享了繼續與中方對話並就共同課題展開合作的想法。」
美日同盟關係在川普任內其實已經出現裂痕,直到拜登上台後,2021年的3月,美國總統拜登與日本首相菅義偉在白宮會談後,在玫瑰花園舉行記者會,兩位領袖對安全與產業合作提出重大宣示。儘管當時菅義偉對和拜登間就台海局勢交流細節不願多談,但日方罕見清楚表態,也把台海和平穩定重要性寫入聯合聲明,這是1969年前美國總統尼克森與日本首相佐藤榮作會談後,再度在美日聯合聲明中出現台灣。
過去在美日安保條約架構下,日方對台海和平的態度相當模糊,日本政府從1960年代起的定義是,只要戰火波及日本國土,威脅日本國家安全,出現「周邊有事」,日本得以出兵自衛,美國也會採取行動。到了2015年,「周邊有事法」修改為「重要事態影響法」,把日本自衛隊的派遣地域,從原本限定在日本周邊,擴大到全世界對日本安全有影響的事態。而到了拜登時代,2021年日本與美國的聯合聲明竟甘冒得罪中國的大不諱,直指台海和平穩定重要性,日本學者認為是得到了拜登某方面的保證,日本才敢說,「台灣有事就是日本有事」。
中國大陸是日本最大貿易伙伴,但是在2021年美日2+2會談後,聯合聲明竟強調反對「中國脅迫與破壞穩定行為」,當時遭大陸外交部發言人趙立堅痛批是「狼狽為奸」。對菅義偉而言,要在此次美日領袖會談中,做出如此清楚表態何其困難。而至此,中日之間的關係也急轉直下,最近深圳一名大陸男子無端刺死一名十歲日本男童,引發兩國之間的民族情結不滿,有學者分析指日本自民黨選舉當前,此事恐將使中日雙方關係越走越遠。岸田卸任後,目前自民黨內三位領先的候選人對中國的態度都不友善,未來更不可能委任親中人士為外務大臣,來轉圜兩國關係了。
不過目前美日關係仍有極大變數,美日同盟能不能堅若磐石,要看11月美國大選結果,日本政府高官擔心,假設川普再次當選,華府的外交和貿易政策將再度回到美國優先,日本利益又將受損,屆時日本將面對中、美兩面不討好的尷尬。川普今年6月份對台灣嗆聲「台灣100%奪取了美國的晶片事業」、「台灣應該付給我們保護費」。川普非常愛交易,很難以捉摸,對盟邦關係不甚忠誠,動不動就威脅要退出哪個組織,川普若回鍋當選美國總統,實在會令日本憂心忡忡,面對未來的不確定性,兩個畢業班的領袖其實也無法激盪出甚麼火花,聲討兩句也就罷了,賴政府也不必有什麼好興奮的。