由美國民主黨聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲(Robert Menendez),和共和黨同僚葛蘭姆(Lindsey Graham)等提出的《台灣政策法》,14日參院外交委員會審議通過,將有待參院院會,及眾議院議決後由白宮簽署拍板,是否仍有變數,還待觀察。
提案的梅南德茲表示未改變美國對台政策。大陸國台辦在此之前曾嚴厲譴責,指美國國會議員炮製涉台議案,嚴重違反國際關係基本準則、嚴重違反一個中國原則和三個中美聯合公報規定,大陸對此堅決反對。白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)曾表示「部分條文令人擔心」;14日外委會通過的法案中,梅南德茲聲稱將改變台灣關係法的「賦予台灣『主要的非北約盟友』地位、要求美國國務院更改台灣駐美代表處名稱等,條文都做修正或刪除,顯然這些都是白宮所擔心,會引發中國大陸激烈反應的條文。
該法案預料將會在參院順利通過,眾議院方面,因11月8日改選,此案非眾院所提,因此眾議院要審議,應該在大選之後,屆時還要看台灣蔡政府押寶的成效如何。但最主要的是最終仍須白宮簽署後正式立法,梅南德茲等所提實質去一中的議案,最終會在重要關鍵條文上調整,必然是白宮的堅持,不希望已經惡化的中美關係雪上加霜。
白宮方面一再強調一中政策沒有改變,但拜登上任後對中國大陸的圍堵,始終將台灣視為牽制大陸棋子,不但放縱蔡政府對大陸挑釁,並操作盟友共同抵制大陸,雙方逐漸進入新冷戰狀態。中國大陸早已表示,美方在逐步掏空一中政策。《台灣政策法》則幾乎已踩在紅線邊緣。縱使未來眾院也通過法案,白宮方面是否照單全收,還要看情勢的發展。
大陸方面早在法案醞釀期就提出強烈譴責,認為「嚴重違反國際關係基本準則,嚴重違反『一個中國原則』和三個中美聯合公報規定」,並指「民進黨當局不擇手段,拉攏美國國會議員,搞涉台議案,為其台獨圖謀不會得逞」。如果法案最後正式立法,中國大陸避將實質大動作反應,但中共第二十次全國代表大會將於10月16日在北京召開,在此之前,所謂的《台灣政策法》也還在跑案中,預料如因《台灣政策法》造成台海危機,應也在11月之後。
美國政府是否會做調整,還要看國際情勢,尤其烏克蘭戰役已經讓歐洲陷入能源經濟危機的泥淖,對美國單方得利極為不滿,相形之下,中俄雙方益趨緊密,也讓美國對中國大陸的對抗投鼠忌器。台灣蔡政府拉攏美國唯利是圖議員,搞《台灣政策法》,大陸已視為「謀獨不擇手段」;法案初步通過後歡欣鼓舞,看來實在很像蓋頭鰻不知生死門。
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