近日國際社會有兩場國際性會議幾乎同時舉行,一場是8月31至9月1 日在吉爾吉斯斯坦共和國首都比什凱克舉行的上海合作組織第25屆高峰會議;另一個則是由美國財政部長貝森特(Scott Bessent)8月31日至9月1日在北卡羅來納州藍脊山脈(Blue Ridge Mountains)城巿艾西維爾(Asheville)舉辦G20財政部長及中央銀行總裁會議。這兩場分別由G2,東方大國——中國大陸與西方大國——美國所主導的會議同時舉行,雖然級別不同,不過還是有一點互別苗頭的味道,同時還可以看出中、美的國際影響力正在發生變化。
這兩場會議雖然性質不同,但是在國際地緣政治的兩場戰爭背景下,它們卻有共同關心的主題。已經打了5年的俄烏戰爭以及今年初開打的美伊戰爭,這兩場戰爭將全球推入了一個地緣政治劇烈動盪的時期,由於戰爭範圍內是全球重要的能源供應地,因為戰爭而使能源輸出受限,不僅抑制了全球的經濟增長,還推高了通膨。而這兩場會議剛好可以看出,兩強在全球範圍內所關心的問題重點,當然正好也可以讓我們注意到誰在維護世界的和平秩序、誰在挑動全球的經濟安定。
首先來看看上海合作組織峰會,上合組織年會雖然是在吉爾吉斯共和國舉行,但是一如眾所周知的,中國大陸在上合組織扮演的重要地位。此次上合組織關心的重點是如何停止戰爭,如何推進「全球治理改革」。誠如習近平在會議上的講話指出,目前世界面臨「百年未有之大變局加速演進」,而「戰爭的陰影並未消散」,進而強調「上海合作組織要勇於擔當歷史責任,為引領歷史前進方向作出積極貢獻」。這使習近平將中國塑造為一個穩定的源泉的形象,用「有序多極世界」取代目前由美國主導的秩序。
對於比什凱克的上合峰會的表現,普丁讚揚了上海合作組織這一新權力中心的鞏固稱是「新興多極世界中獨立且有影響力的中心之一」。白俄羅斯國家通訊社則指出,上合組織為各參與方搭建了一個「平等對話的平台」,強調求同存異、合作共贏,迄今已建立起貿易、投資、金融、交通、能源、農業、工業等多領域合作機制。土耳其阿納多盧通訊社指出,上合組織將繼續推動各方在能源、貿易、交通、數字化和安全等多領域合作,攜手共創可持續和平、發展與繁榮。
其次,反觀美國北卡羅來納州舉行的G20財政部長及中央銀行總裁會議。由於川普政府邀請了俄羅斯的代表參加會議,這惹怒了一眾歐洲官員,因為正是俄羅斯入侵烏克蘭導致今天歐洲的經濟蕭條。德國副總理兼財政部長拉爾斯·克林拜爾就表示,川普政府邀請俄羅斯財長安東·西盧安諾夫的決定「令人不安」;另外則有許多歐洲代表對美國財政部沒有邀請來自南非的代表感到憤怒;而美國財政部長史考特·貝森特在會議中還把加拿大拿來數落稱,加拿大體諒太小,無法與美國打貿易戰。
整個會議可以看出美國欲完全主導,但是參加的盟國並不願意埋單。來自歐洲、加拿大及其他友好國家代表於會議期間對美國的關稅政策多有批評,認為那些作法損害其本國經濟;他們也表達對美國與伊朗戰事的不滿,因為戰爭擾亂了能源市場和航運秩序。儘管會議期間大家都能維持客氣的禮貌,但是歧見卻洽當的反映出各國對川普政府的不滿,因為正是川普的政策妨礙了各國正常的經濟發展。為此,這次的財長會議並未形成聯合公報(當然中國大陸的反對也很重要)。
如果說比什凱克峰會旨在展現團結,那麼在北卡羅萊納州阿什維爾山區舉行的世界最強大國家的會議則呈現出分裂的景象。這恰恰反映出中國大陸在國際社會的影響力日增,而美國則在國際社會的影響力日趨下降的現象。
