黃柏霖與劉德林開公聽會 檢討與完善人口政策措施

【記者于欽智高雄報導】高雄市人口自2024至2026年減少約2.2萬人,反觀韓國透過相關政策,近兩年有效止跌人口出生率下滑,市議會特舉辦「少子化問題與人口政策議題」公聽會,由劉德林與黃柏霖議員共同主持,會中專家學者呼籲應建立人口政策專責機制,整合跨局處資源,以完善婚育支持打造友善育兒環境。
黃柏霖議員提出,高齡化與少子化造成人口下降的問題是世界趨勢,很多國家或地區已開始實行實驗性的做法,以韓國以「工作平衡、國家照護、居住支持」組成的「黃金三角」政策為主,在數據上已呈現正面成效,地方政府如何借鑑,並透過配套政策與補助措施加以落實,是目前的重點。
劉德林議員表示,城市發展應以人為本,目前中央規定的婚育住宅戶數已由5%提高至20%,高雄市則額外加碼至40%,居住年限也由6年延長至12年;隨著產業園區持續開發,如何讓人才落地生根,是人口政策的重要方向。
市府民政局指出,近三年來全市出生人口成下降趨勢,113年出生人口為15419人,114年為12453人,減幅達19.6%,在少子化與高齡化的雙重影響下,「自然減少」已成人口下滑主要原因,若從社會增加率來看,人口淨遷入區與淨遷出區的差異,主要與產業結構、就業機會、年輕人外移等因素有關。
中山大學特聘教授張其祿表示,中央到地方政府投入大量資源解決少子化問題,但方案愈多,人口卻持續減少,這是典型的「第三類型錯誤」,目前關鍵在於中產階級生育意願低,即使居住、育兒問題獲得改善,年輕人仍看不到希望;在人口勢必減少的趨勢下,半導體是否真是長久而行的正確解方?如何將人力導向適當領域,才是市府應思考的核心課題。
屏東大學李銘義副教授指出,首先應優先擴大婚育住宅供給,釐清中央釋出的婚育宅在高雄的分布區域、興建期程,並作為市府調整政策的依據;其次,依據「少子女化對策計畫2.0」,高市府可由社會局、教育局檢核推動成效;第三,針對就業後的居住與就學問題,可由民政局提供人口分布資料,與經發局產業廊帶分布進行對照分析。
黃柏霖議員總結表示,少子化攸關國家未來的生存競爭力,各面向都應找出問題癥結並同步改善,不能僅由單一局處負責。他也認為,專家學者有許多寶貴經驗值得借鏡,未來將持續在議會提出相關議題,推動高雄人口福利政策朝更完善的方向發展。

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