民進黨在野時,只有零檢出沒有10ppb,只有黑心內閣無能總統,但是執政後萊豬可以每天吃5-6公斤不超標。民進黨在野時,頂新油品成品檢驗合格不算數,原料違規就要總統道歉閣揆下台,執政後變成苯駢芘高溫油炸就會有,本來就不建議你吃炸雞。但如果股神的合夥人查理·蒙格出任行政院長,他會直接動刀修改法律與利益結構,因為他一再強調「如果你想改變行為,就必須改變激勵機制」。
首先,必須重建激勵機制,消滅「蓋牌」的利益誘因。中聯案中,下游大廠自驗超標卻隱匿不報,暴露出巨大的道德風險——通報會面臨商譽與財務毀滅,隱匿卻可能賭贏。這種不對稱的激勵,天生就在誘使企業犯罪。
他的內閣會推動兩項鐵腕改革:一是重賞吹哨者,法律明訂內部舉報者可直接分得罰金的 50% 作為獎金。當背叛共犯結構的報酬遠大於順從時,將消息壓在企業內部的控制將徹底失效。二是強制 24 小時即時通報,不論企業實驗室或第三方受託檢驗者,凡驗出致癌物必須在 24 小時內上傳政府保密雲端,隱匿不報或不實申報者處以當月營業額50%的懲罰性巨額罰款,讓隱匿成本遠高於誠實申報的成本,企業就失去鋌而走險的動機。這是「雙50機制」。
其次,運用「逆向思考」,在源頭進行硬阻絕。中聯案的根源之一在於產地為了節省成本採用「直火烘乾」黃豆,燃煤廢氣直接污染原料產生致癌物。既然知道死穴在哪,法規就該在源頭重拳出擊,使高風險行為的「摩擦成本」提高到難以負擔。
因此,蒙格內閣會提出立法禁用直火烘乾工藝強制要求改用間接加熱技術。進口商若無法出具無直火烘乾的第三方認證,政府將對其啟動「一條龍查驗到底」的懲罰性合規程序,從海外產地、船艙、進口海關、精煉廠到上架,進行全流程、逐批嚴格查驗,且所有規費由廠商自付。用極致的行政摩擦力與合規成本,逼迫業者主動放棄高風險原料,讓成本全部「內部化」。
最後,是啟動正向的「魯拉帕路薩效應」,用多重重錘終結食安輪迴。具體是採用兩大司法重擊:一是民事懲罰性賠償常態化,修法放寬消保法懲罰性的賠償金的倍數到50倍,讓不肖廠商面臨一夕破產的高風險;二修正刑法讓刑事責任直達決策高層,明知原料有毒卻隱匿出貨,董事長與品管主管採推定知情原則,讓最大獲利者承擔最大刑事風險。公司可以清算改名,但人不能免責。只有當董事長自己面臨坐牢風險時,食安才會成為董事會最核心的 KPI。
國民黨不是在推動鞭刑嗎!應該提案加入重大食安犯罪處以鞭刑,相信這是符合民心民意的立法。
「別試圖用道德勸說去改變人,要去改變體制與利益結構。」食安不需要更多毫無約束力的標章,我們需要的是以利益誘之、以重刑威之、在源頭堵之的系統工程。這才是能真正保護全台餐桌的治本之道。
