導論 /台灣不該成軍火掮客的冤大頭 /楚何

立法院朝野協商國防特別條例第三度破局,行政院長卓榮泰4月28日赴立院備詢前表示,軍購「三塊拼圖缺一不可」,包含形成「臺灣之盾」、高科技擊殺鏈、國防產業自主發展,協商再度破局,民進黨竟說這是國民黨給中共的投名狀。那難道民進黨一味討好美國、盲目接受美國的軍售方案,不就是給川普的投名狀嗎?以抹紅栽贓汙衊在野黨,向來是民進黨標準SOP,難道台灣不應該改變對美國的被動態度,建立更對等的談判地位。台灣願意購買高質量的、符合國際標準的武器系統,但絕對不應該買低質量的、過時又高價的武器系統,因為那只會是淪為民進黨政客利用軍購中飽私囊的民脂民膏,對兩岸和平毫無助益。
根據官方統計,台灣近年來的軍購支出不斷增加。2024年軍購預算超過600億美元,佔政府總預算的相當比例。這筆龐大的支出,對台灣有限的財政資源造成了巨大的壓力。台灣的人口只有2300多萬,GDP約為7000億美元。相比之下,台灣的軍購支出佔GDP的比例已經達到8%以上,遠高於許多先進國家。這意味著,台灣在軍購上的投入,已經達到了可持續性的邊界。這些龐大的軍購支出,是否真正提升了台灣的防禦能力?
如果台灣購買的是「二、三線」的無人機,甚至是「全世界都拒絕使用的無人機」,那麼這筆軍購支出就是浪費。不僅浪費了台灣的財政資源,更重要的是,這些低質量的武器系統,對台灣的實際防禦能力的提升有限。美國對台灣的軍售,絕對是一種商業行為,美國軍火商的目標,是最大化利潤,而不是最大化台灣的防禦能力。美國軍火商會向台灣推銷什麼?不一定是台灣最需要的,而是對美國軍火商最有利潤的。這可能是新型武器系統(利潤高),也可能是庫存過剩的舊型武器(便宜處理)。
美國的「軍工複合體」,由國防部、軍火商與國會議員組成的利益聯盟,對美國的對外軍售政策有著深刻的影響。這個利益聯盟的目標,是維持美國軍火工業的繁榮,而不是幫助盟國建立有效的防禦體系。台灣,作為美國在亞太地區的重要盟國,自然成為了這個利益聯盟的重要客戶。美國軍火商會不斷向台灣推銷各種武器系統,而不管這些系統是否真正符合台灣的需求。
台灣在對美軍購上,已經走入了一個被動的、低效的困境。台灣必須改變這種現狀,建立更理性、更獨立的軍購決策機制。這不是說台灣應該拒絕美國的軍售,而是說台灣應該以更理性、更獨立的態度對待美國的軍售提案。台灣應該根據自己的實際需求,而不是美國的推銷,來決定購買什麼。台灣應該確保購買的是高質量的、符合國際標準的武器系統,而不是低質量的、過時的武器系統。只有這樣,台灣才能真正提升自己的防禦能力,而不是淪為美國軍火商的「冤大頭」。

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