郭建盟示警免費午餐恐成政治競賽 造成制度缺口

【記者吳峙嵩高雄報導】9月上路的營養午餐免費政策,市議員郭建盟憂心,若缺乏配套措施,恐將淪為各政黨競相加碼,藉以討好選民競賽,連帶導致財政負擔失控,他期待市府須同步建立完善機制,以確保學生午餐品質與制度的永續運作。
郭建盟指出,過去學生午餐由家長負擔時,公部門長期以「避免增加家長負擔」為由,使餐費價格近乎凍漲,但在物價持續上漲的現實考量下,此做法無異將成本壓縮,轉嫁至餐點內容,導致水果減少、食材替代和營養下降等問題,等同以孩子的健康,換取價格的穩定。
他又說,日本正是典型案例,長期壓低餐費價格,使學校在成本壓力下,只能以低價替代食材應對,甚至出現以果凍取代水果的情況,顯示凍漲政策,最終傷害的仍是學生健康,高雄應引以為戒。
郭建盟又以韓國為例,南韓自2010年起,推動全面免費午餐後,家長負擔因素消失,政策迅速轉為政治競逐焦點,各政黨競相加碼補助,導致餐費大幅上升,2014年至2023年間,由約4500韓元提高至6000韓元以上,漲幅超過三成。一餐餐費超過150元台幣的供給下,菜色不乏龍蝦、整雞或大閘蟹等頂級食材,衍生龐大的國家財政負擔。
依據國際經驗顯示,他認為,唯有制度化調整機制,才能平衡品質與財政,例如美國學校午餐計畫,依法每年依物價指數,自動調整補助單價,不受政治干預;韓國則透過中央與地方分攤機制,並逐年調整單價,使免費政策與餐點品質得以並存。
郭建盟建議市府,應建立「制度性調漲公式」,以食物類物價指數,與外食費指數為基礎,設定合理調整率並設置上下限,使餐費調整具備可預期性及穩定性,避免一次性大幅波動,同時守住餐點品質。

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