先說結論,短命,小於150天。
由於聯邦最高法院判決川普關稅1.0版違憲,不甘心認輸的川普立刻推出2.0版,引用的法條正是其律師團在大法官面前說無法引用的貿易法第122條。這種反覆無常的神鬼一體,正顯示了川普關稅2.0版勢必只是短命的暫時魔附而已。很快川普政府就會找到下一條法律當替身,再化身為3.0版。
川普律師團目前的立場表面實則是標準的「脫法」加上「盜法」,是充滿投機性的訛詐。在法院撤銷川普關稅1.0後,律師團轉而抓住大法官曾闡明列舉貿易法第122條才是「國會明確授權」的體例,逕指大法官給了一條明路。其核心論點建立在一個關鍵經濟指標上:美國淨國際投資頭寸(NIIP)赤字已達 GDP 的 89%。律師主張,這就是法律所指的「嚴重的國際收支逆差」。
然而,目前美國完全沒有出現任何貨幣暴跌、利率飆升或外國資本流入突然凍結等國際收支危機的情況,根本不符合動用122條實施附加關稅的法律要件。這是典型的「法定要件不備」。
其實去年司法部助理部長舒梅特在給法院的報告中曾說貿易法第122條,不是關稅政策的適當法律依據。他表示,「總統在宣布緊急狀態時所提及的問題源自貿易赤字,這在概念上不同於國際收支赤字」,更說第122條「沒有任何明顯適用性」。
回顧立法歷史,第122條立法是在布列敦森林體系崩潰的特殊背景下,旨在預防黃金外流與美元崩盤。在當前美元強勁且具備全球儲備貨幣地位的浮動匯率制下,所謂的「國際收支危機」純屬川普政府的虛構。這不僅是數據的爭論,更是關於總統是否能以「偽造的危機」來篡奪國會「徵稅權」的憲法保衛戰。
面對川普的胡鬧,民主黨在國會祭出了最具政治殺傷力的武器:提案修法要求規定川普政府必須「主動退稅」。該提案主張,若法院最終判定關稅程序違法,政府必須自動歸還稅款並加計利息。這項提案完全符合民意的政治需求,它不僅為受害企業(如通路商與零售商)提供了法律希望,更將「生活成本上升」的矛頭直指川普政府,有潛力成為翻轉 2026 期中選舉的關鍵。
隨著 2026 期中選舉臨近,選民在貨架上看見的價格標籤,將成為的共和黨的沈重負擔。川普企圖短暫利用第122 條款作為「法律橋接」來維持其保護主義政策,但這條橋樑的基礎正因為「法定要件不備」而搖搖欲墜,勢必崩塌。
川普關稅2.0版將因先天不良與政治鬥爭而短命,我們不用怕!
