美國總統川普將在APEC南韓慶州峰會場邊與中國大陸國家主席習近平會晤,北京已要求白宮正式聲明「反對台灣獨立」。川普顯然希望這場會談能實質得到習近平對採購美國產品的具體承諾;但川普表示,對習近平而言,「台灣大概是他最重視的議題」;川普在台灣問題上較審慎,並坦承台灣可能列為此次談判議題之一。
有別於川普2020年8月受訪時,提出與中國大陸「脫鉤」的倡議,歐盟委員會主席烏爾蘇拉・馮德萊恩2023年3月首次提出「去風險」(De-risking)概念,5月份寫入G7峰會公報,而後6、7月份的外交出訪中,遂逐漸成為主導西方對華關係的共識。德國總理梅爾茨在德國聯邦議會發表演說時曾云:「過去十年,甚至更久,我們相信我們社會存在一個欺騙性的安全」。
美國時代雜誌10月23日刊登華府智庫「國防重點」主任高德斯坦專文,文章示警,台灣是當今全球最危險的衝突引爆點,但台灣並非美國核心的國家安全利益,不值得為此冒著與中國大陸爆發災難性戰爭的風險。高德斯坦批評賴總統高調宣示台灣主權,激化兩岸緊張,北京視之為挑釁;北京一旦採取武統,恐引發螺旋式升級,美中爆發衝突,動用核武的可能性令人不安。美國過去屢因亞洲民族主義而陷入困境,如今更應審慎行事。
防衛台灣不能僅靠台灣的鐵穹系統—「台灣之盾」,從伊以十二日戰爭的經驗來看,在面對飽和攻擊及高超音速導彈時,仍有高度被破防的可能;因此,建構飛彈防衛系統僅能作為防衛台灣手段之一,而非唯一。此外,「海鯤號潛艦」已投入大量資源卻遇瓶頸,「台灣之盾」應有獨立的防弊監督及務實推進機制;「台灣之盾」不應針對特定勢力,歷史上台灣曾數次遭到外國佔據,且晶片製造是台灣產業發展的核心利益,因此,「台灣之盾」首要防衛的是任何針對奪取或摧毀中華民國主權與核心利益的所有外部勢力。
兩岸血脈相連,習近平在兩岸問題的底線思維應該是「台灣不獨,大陸不武」;台獨的底氣來自美國的支持,若川、習兩人觸及台灣問題,美國若明確反對台獨,以台獨為誘發的動武正當性沒了,大陸應同步表達放棄對台動武,以和平手段作為統一的唯一途徑,以和平爭取台灣民心。但在美國利益的前提下,台灣牌始終是美國在與大陸叫板時最重要且最具威力的一張牌,估計在APEC上川普明確反對台獨機率甚微。
台灣應有三個面向的安全準備:
一、守護矽盾:台灣引以爲傲的矽盾,在兩岸軍力失衡的現況,至少有「大盾小刀」可以防衛;晶片五五分,將導致台灣以「小盾小刀」面對不對稱的兩岸軍力。更要大力反制歐布萊特先前主張中國大陸一旦侵台,美國應轟炸台積電等主張。
二、兩岸去風險化(De-risking):台灣離美國太遠,離大陸太近,且美國與中國大陸的綜合國力差距正在縮小,出兵防衛台灣是否符合美國利益將是考驗。因此,台灣絕不能存在「欺騙性的安全」之中;重建兩岸互信,建立溝通管道是當務之急,增進兩岸交流,兩岸去風險化是當務之急。
三、堅守「一個中國就是中華民國」憲政立場:中共向來主張「一個中國」原則,今年更盛大紀念三個「八十年」—抗戰勝利八十週年、台灣光復八十週年、聯合國成立八十週年,這三項歷史榮耀都是中華民國政府所奠定;抗日戰爭爆發至中日和約簽訂,台灣回歸中國(中華民國)之際,中華人民共和國仍未成立。因此,唯有站在真實歷史與世界民主政治發展的戰略制高點,堅守「一個中國就是中華民國」憲政立場,才是讓中共「武統台灣」因為缺乏正當性,而逐漸失去大陸民意支持的「民主護台」關鍵密碼。 (作者為中國國民黨中常委)
