導論 /建立防災意識 /周玄

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流事件不只是單一的地質現象,而是一連串與防災、環境治理、地方規劃與永續發展相關的重要提醒。自然環境的脆弱與不可預測性、防災體系的即時應變與通報、基礎建設與土地利用的再思考、環境保育與災害的連動、社會教育與社區韌性,都有著環環相扣、不可分割的關聯。
地震與豪雨形成堰塞湖,顯示花蓮山區地質鬆軟、斷層密集,是高風險地帶。這提醒我們山區進行道路、觀光設施、水力建設等開發時,都必須以地質安全為前提。「天然的脆弱」不是可以完全防止的,但可以透過科學監測與風險地圖降低災害衝擊。
堰塞湖可能在幾小時內潰決,形成「突發洪水」,因此預警速度與資訊透明是關鍵。花蓮事件顯示中央單位與地方政府需要更順暢的跨部門協調機制,並建立AI結合遙測技術的監測網絡,利用無人機、衛星影像與自動警報系統實時掌握變化。
山區道路、橋樑、聚落多沿溪谷發展,堰塞湖潰決往往對下游構成致命威脅,不能只修路、要修韌性,例如建立安全撤離通道與避難中心、對高風險地區實施「防災型都市設計」、推動「以自然為本」的水文調節,例如保留緩衝綠帶。
花蓮當地居民多數知道「地震後河水變濁、流速變慢」的危險徵兆,這就是在地知識的價值,應加強學校與社區的防災教育,讓民眾具備「自我警覺與避難能力」,而非完全依賴政府指示,並建立「社區防災守望網」與地方志工制度,提升韌性基礎。

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