美國在台協會(AIT)處長谷立言今年3月接受媒體專訪時表示,放眼全世界,包括美國和日本在內的國家都有復甦使用核能的狀況,這是由於很多公司需要穩定的基載電力,尤其在數據中心等AI相關產業。台北市日本工商會理事長相馬伸一郎10月1日發表「2025年白皮書」時表示,為實現「台日無縫合作並共同發展經濟」願景,提出優化投資環境、解決缺電、缺人才、缺工問題,建立穩定兩岸關係與國內情勢,並建構開放且韌性的資本市場等四項建議;尤其是近年台灣陸續興建許多AI資料中心及半導體製造廠,預估用電需求將大增,但目前所有核電廠都處於停止運轉狀態,且再生能源的增加也須強化輪配電網韌性,商會雖瞭解「脫碳」的必要性,仍強烈請求台灣政府能考量現實問題,對於供電穩定性儘速且徹底採取因應措施。
錯誤政策造成能源短缺,缺電、限電危機仍未獲得解決;經濟部為挽救台電財務、填補高達新台幣4500億元的累積虧損,先後在2023年、2024年兩度增資台電共新台幣2500億元,以充實營運資本;2023年的疫後特別預算則補貼電費新台幣500億元。雖已累積挹注新台幣3000億元,電價卻也持續上漲。因此,我們應該思考發展ET產業(能源科技產業)以解決能源短缺、電價飆漲的困境。
因此,筆者提出三項建議:一、投資美國最新型、相對安全、無碳發電且更符合成本效益的小型模組化反應爐(Small Modular Reactor,以下簡稱SMR),取代阿拉斯加天然氣開發,並爭取SMR未來能優先來台設立,並技術移轉給台灣;如此一來,除了可維護國人健康、守護台灣能源命脈之外,更能厚植能源科技(ET)產業的底氣。三三會理事長林伯豐認為,「非核家園」應改為「低碳家園」才符合世界減碳趨勢,核電廠應以最新發展的SMR為主,效率高、成本低。
二、赴美投資設立SMR,既可減少台美間的貿易逆差,展現台灣擴大赴美投資的
誠意,更可因應半導體產業及國發會正積極推動的「AI新十大建設」等產業需要大量電力,還可作為對美交涉降低對等關稅天花板為15%且不疊加計算原關稅的籌碼。
三、政府可考慮善用政策工具,獎掖企業發展節能及多元能源科技產業,善用氫能源及空氣,除了創新多元能源外,還能兼顧環保;例如:將空氣轉為能源的發動機可運用在公共汽車等大眾運輸,既不用加油、也不用加水,就能發動,時速可達140公里;若能大規模商轉,成本應可大幅下降,且也不會產生大量碳排放,頗值借鑑。
面對氣候變遷與極端氣候的挑戰,台灣未來應善用政策工具來致力於環境永續,加速產業自主創新、調整科技創新政策、階段性啟封及轉型核四、獎掖節能產業,全面朝趨勢大師佛里曼(Freeman)建議的「ET產業」發展,解決半導體產業、人工智慧產業生態系可能增加的用電需求,以緩解全球暖化所帶來的物種滅絕危機,更能發展自主優勢產業、強化國家競爭力,進而因應COP 30後的全球新局勢。 (作者為中國國民黨中常委)
