一周評論/黑箱談判與民主赤字:從台美關稅爭議看賴政府的徹底賣台

行政院經貿談判辦公室於8月8日晚間發布的一則消息,如同在平靜的湖面投下一顆巨石,激起千層浪。根據該辦公室說明,美國對台灣實施的對等關稅將採取「原有關稅疊加20%暫時性對等關稅稅率」的計算方式,而非如歐盟般的非疊加處理。這項遲來的說明不僅未能平息外界疑慮,反而引發民眾更大的憤怒與質疑,直指賴清德政府在對美談判中黑箱作業、犧牲並出賣台灣利益。
首先必須指出的是,關稅政策直接影響國家經濟發展與民生福祉,理應在充分的資訊透明與民主監督下進行。然而,從這次事件可以看出,政府在與美國進行關稅談判的過程中,明顯存在嚴重的資訊不對稱問題。直到關稅實施方式已成定局,民眾才從政府的簡短聲明中得知這項將對台灣經濟產生重大影響的決定。
這種「先斬後奏」的做法,不僅違背了民主政治的基本原則,更暴露出當前政府在重大經貿決策上的透明度嚴重不足。試問,如此重要的談判過程,為何不能適時向立法院報告?為何不能讓產業界、學界專家參與討論?為何要等到塵埃落定才告知民眾?這些問題的答案,恐怕正是民眾質疑「黑箱作業」的根源所在。
從談判結果來看,台灣被排除在歐盟的優惠待遇之外,必須承受疊加式的關稅計算方式,這無疑是一個令人失望的結果。歐盟能夠爭取到非疊加的計算方式,而台灣卻只能接受更為嚴苛的條件,這其中的差異值得深思。
一方面,這反映出台灣在國際談判桌上的相對弱勢地位。儘管台灣長期被視為美國在亞太地區的重要夥伴,但在實際的經貿談判中,這種「夥伴關係」似乎並未轉化為實質的談判籌碼。另一方面,這也暴露出政府談判團隊可能存在的策略失誤。是否在談判過程中過於急於達成協議?是否充分評估了不同方案對台灣經濟的影響?是否積極爭取過更有利的條件?這些問題都需要政府給出明確的答案。
20%的疊加關稅對台灣出口產業的衝擊不容小覷。在原有最惠國待遇關稅的基礎上再加徵20%,意味著台灣產品在美國市場的價格競爭力將大幅下降。對於以出口為導向的台灣經濟而言,這無疑是一記重拳。
特別是在當前全球經濟成長放緩、地緣政治風險升高的背景下,美國市場對台灣的重要性更加凸顯。許多中小企業原本就在激烈的國際競爭中苦苦掙扎,如今又要面對額外的關稅負擔,其生存壓力可想而知。政府是否已經評估過這項政策對不同產業的具體影響?是否準備了相應的紓困或轉型輔導措施?這些都是亟待回答的問題。
更令人擔憂的是,這次事件暴露出台灣在重大經貿談判中民主監督機制的嚴重缺位。在民主國家,任何涉及國家重大利益的談判都應該接受適當的監督和制衡。美國的貿易談判需要國會的授權和監督,歐盟的貿易協定需要歐洲議會的批准,而台灣呢?
這次台美關稅談判爭議,表面上是一個經貿問題,實質上反映的是台灣民主深化過程中的結構性問題。在全球化時代,國際經貿談判日益頻繁和重要,如何在維護國家談判彈性的同時,確保民主監督和透明度,是所有民主國家都必須面對的挑戰。但賴政府在做出重大決策時完全未尊重民意、接受監督、承擔責任。只有一再的黑箱又黑箱,賣台又賣台,終於激起民眾的怒火。

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