台灣近年來面臨的電力供應不穩與台電財務危機,表面上是國際能源價格波動與極端氣候所致,實則是民進黨政府長期堅持「非核家園」意識形態所導致的結構性問題。民進黨政府自2016年執政以來,便將「2025非核家園」列為能源政策核心目標,規劃將燃氣發電比例提高至50%、燃煤30%、再生能源20%。此一政策在執行過程中卻出現嚴重落差。根據經濟部最新統計,截至2024年底,再生能源占比僅達9.3%,遠低於原定目標,而化石燃料占比仍高達82%,其中燃氣更因國際價格飆漲而成為台電虧損主因。這種過度依賴單一能源的風險集中化策略,明顯違背能源安全的「雞蛋不要放在同一個籃子」基本原則。
令人憂心的是,民進黨政府的能源轉型缺乏務實的過渡規劃,前行政院長蘇貞昌曾宣稱「台灣不缺電」,但2022年全台大停電事故(513與303事件)卻暴露出電力系統的脆弱性。台電內部報告顯示,2023年備轉容量率低於6%的天數達147天,較2016年的45天大幅增加,顯示供電緊澀已成新常態。這種「先拆核電廠、再找替代方案」的倒果為因做法,使得台灣在能源轉型過程中付出不必要的社會成本。
諷刺的是,民進黨高層對核能態度的轉變已悄然發生,總統賴清德任命支持核能發展的和碩董事長童子賢擔任氣候變遷委員會副召集人,經濟部長郭智輝也公開表示「核能可以用」,卻未見具體政策調整。這種「說一套做一套」的矛盾,正反映出其能源論述已與現實脫節。國民黨立委鄭天財所提「重啟核能年省千億」的主張,對照台電近三年累積虧損達3,824億元的現實,更凸顯現行政策的荒謬性。
台電財務危機實為錯誤能源政策的直接結果。2022年俄烏戰爭導致國際燃氣價格暴漲,台電因政策限制無法即時反映成本,當年虧損達2,675億元,創歷史新高。儘管行政院先後撥補1,500億元特別預算,但2023年仍續虧1,021億元。這種「政策導致虧損、再由政府埋單」的模式,本質上是將能源轉型的成本隱性社會化,最終仍由納稅人共同承擔。
電價調整機制在此過程中形同虛設。經濟部評估電價每漲1%僅影響CPI 0.027個百分點,但政治考量卻使電價凍漲成為常態。2018年至2024年間,台灣工業電價累積調幅僅12%,遠低於韓國(35%)、日本(43%)等鄰國。這種扭曲的價格信號不僅造成能源浪費(台灣工業用電效率在OECD國家中排名倒數),更變相補貼高耗能產業,阻礙產業結構升級。據中經院研究,若完全反映發電成本,2023年電價應調漲40%,但實際僅調11%,差額全數由台電吸收。
錯誤的能源政策如同經濟的慢性毒藥,其危害不會立即顯現,卻會逐步侵蝕國家競爭力。從2017年815全台大停電到2023年台電瀕臨破產,民進黨的「非核神主牌」已付出太高的社會代價。當全球重新擁抱核能作為低碳轉型的橋接技術,台灣若繼續固守反核教條,不僅將使台電淪為政策犧牲品,更可能讓整個國家在能源安全與減碳目標上雙重挫敗。政治人物是時候放下意識形態,讓能源政策回歸理性與科學了。
