中市戶籍逾期案件每年罰700件 議員楊典忠批移居台中雙重懲罰

【記者楊川欽台中報導】台中市議會進行民政業務質詢,市議員楊典忠針對租屋族設籍台中困難及權益問題提出質詢,楊典忠表示,台中市號稱宜居城市,對於移居台中的租屋租,不僅要面臨房東拒絕設戶籍,還要被市府依戶籍法規定裁罰,根據民政局統計,戶籍登記逾期依戶籍法裁罰案件數,112年有769件,裁罰金額583100元,113年有702件,裁罰金額524500元,也影響設籍台中市的公民權益與福利,包括台中公車的市民限定綁卡免費,敬老愛心卡每月1000點、老人健保免費、中低收入戶、中低收入老人生活補助、身障生活補助等,楊典忠要求市府,應主動設置「租屋族設籍協助窗口」,民政局戶政事務所、都發、地政、稅務單位應聯合宣導,鼓勵房東配合設籍,並檢討《戶籍法》第79條在地方上的彈性處理空間。
針對楊議員的質詢,副市長賴淑惠表示,戶籍逾期經催告還是沒申請,戶政事務所會依戶籍法裁罰300-900元;法制局長李善植表示,依住宅租賃定型化契約不得記載事項第4點規定,不得記載承租人不得遷入戶籍,如有類似約定,依消費者保護法規定,該約定無效,若房東仍以不得遷入戶籍記載於租賃期約,承租人申訴後,得裁處3萬元以上30萬元以下罰鍰;民政局長吳世瑋表示,民眾依居住事實可以申請租屋處戶籍。
楊典忠認為,法律雖然保障租屋族設籍權益,實務上房東知道房客設籍後,常常以漲房租、不續租、提前解約等應對,他要求市府官員要了解租屋族真實處境,「實際居住」卻無法設籍,即便租屋族在居住的台中市勞動、納稅、創造價值,卻無法享受應有的市民權益,無異變成「二等市民」。
楊典忠表示,台中市114年3月底總人口數為286萬5947人,而直接被遷戶籍到戶政事務所總人數1萬3464人,主要為房屋所有權人提出申請,占全市人口比例0.46%,也就是原來房東把前房客未遷出戶籍的問題通報戶政事務所,就可以把戶籍遷到戶政事務所,但是如果搬走的房客可以把戶籍遷走,為何不遷入下一個租屋處?為什麼還要被依戶籍法裁罰300至900元。
根據民政局提供資料,戶籍登記逾期,經催告不為登記或不實申報,依戶籍法裁罰,112年769件,裁罰金額583100元,113年702件,裁罰金額524500元,平均下來每個案件罰款約750元,可見市府裁罰都有計算清楚每個案件逾期的日期再裁罰,不是用最低標準裁罰,楊典忠認為,設籍困難已經剝奪了他們的福利,結果還要再罰一筆?難道不是「移居台中,雙重懲罰」嗎?
楊典忠強調,台中市標榜第二大城、宜居城市、友善城市,怎麼會讓移居台中市的租屋房客,被房東拒絕設籍,不能享受市民權利福利,還要被市府罰款,他說,生活在台中卻無法當上台中市民,這是行政制度的怠惰,更是城市溫度的崩壞,他要求市府,應主動設置「租屋族設籍協助窗口」,民政局戶政事務所、都發、地政、稅務單位應聯合宣導,鼓勵房東配合設籍,並檢討「戶籍法」第79條在地方上的彈性處理空間。