【本報綜合外電報導】20國集團(G20)領袖峰會19日起一連兩天在里約熱內盧舉行,巴西發起「全球反饑餓與貧窮聯盟」,幫助窮國獲得國際融資落實公共政策,克服饑餓和貧困危機。
全球反饑餓與貧窮聯盟有148個創始成員,包括82個國家、非洲聯盟和歐盟、世界銀行和聯合國等主要國際機構。
阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)自其盟友川普(Donald Trump)當選為新任美國總統以來,一直對不同的多邊議程表現出抵制,19日直到最後一刻才表示願意加入全球反饑餓與貧窮聯盟。
面對烏克蘭和中東衝突、歷史上最大的氣候危機以及主持 G20峰會的艱鉅任務,巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)特意將對抗饑餓和貧困這一更具聚合性的話題置於議程中心。
根據聯合國糧農組織(FAO)首席經濟學家柯藍(Maximo Torero Cullen),G20通常僅限於其成員國的意向聲明,所以全球反饑餓與貧窮聯盟是該集團產生具體影響的罕見例子,但其有效性仍將受到考驗,且首先取決於釋放資源的能力。
全球反饑餓與貧窮聯盟旨在促進落實公共政策,例如在多個貧窮或中低收入,以及缺乏全國性結構化行動的國家實施家庭補助計畫、學校午餐計畫、家庭農業和小額信貸等。
此外,聯盟還將協助這些國家在獲取國際貨幣基金(IMF) 和世界銀行等多邊金融機構的資源。美洲開發銀行(IDB)已承諾提供250億美元的融資,以支援各國制定消除饑餓和貧困的政策。
聯盟宣布的第一個目標預計在多哥、智利和奈及利亞等國家擴大收入轉移支付計畫,預計將使5億人受益。此外,還計劃將貧困國家獲得學校供餐的兒童人數增加一倍,到2030年達到1.5億名學生。法國、德國和挪威等國家已承諾為擴大學校供餐提供財政支援。
根據聯合國數據,2023年全球饑餓人口為7.33億,比2019年增加1.52億,如果不做出更多努力,就不可能實現2015年設定的到2030年全球零饑餓的目標。
巴西社會發展部國際事務特別顧問、聯盟技術協調員戈迪尼奧(Renato Godinho)表示,消除貧困是聯盟的首要任務,如果人類不能克服饑餓和貧困危機,更遑論解決氣候問題和建立世界和平。聯合國糧農組織支持全球反饑餓與貧窮聯盟,將在羅馬設立該聯盟總部,但新機構將獨立於聯合國和G20本身行事。預計到2030年的運營成本為每年300萬美元,巴西已承諾支付其中一半。