美國國家安全事務助理蘇利文（Jake Sullivan）27日訪問中國三天，此行是應中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅邀請，舉行新一輪中美戰略溝通，外界也有預測，將為最後一次「習拜會」鋪路。但中美台關係必然會成為雙方會談重點，據報導，中方相關部門先前已有所表態，中方將就台灣問題等議題表達嚴重關切、闡明嚴正立場、提出嚴肅要求，要求美方必須恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，落實不支持台獨的承諾。
蘇利文訪陸恰值台灣領導賴清德上任百日，賴清德登基以來積極推動台獨及去中國化，一再倡言新兩國論，因此中方可能藉此向美國提示，應該節制賴清德勿再過度挑釁大陸。
月初台媒報導，賴清德規劃8月底、9月初出訪，並稱會引起中美台三邊震撼，但府發言人郭雅慧隨即澄清，報導內容多所謬誤臆測，誤導民眾對台美關係的正確認識；賴總統目前並無出訪規劃。不過近日又傳出，賴清德有意過境美國出訪中南美洲，但美方不願讓賴清德過境本土。媒體報導並引用「涉外人士」透露，美方現階段僅讓步賴清德過境夏威夷。
但府方仍堅持賴清德並無出訪安排的說法，更無所謂過境計劃，而「讓步說」（只過境離美國本十萬八千里外的夏威夷）也不確實。不過8月中旬，台灣國安會秘書長吳釗燮和外交部長林佳龍奉派到美國華府進行「特殊管道」會談，可能談及賴清德出訪相關事宜，但後來傳出過境夏威夷說，賴清德又以民進黨主席身分，派秘書長林右昌訪美，間接說明賴清德的出訪一波三折。
就任百日的賴清德仍未出訪，相關話題紛紛攘攘，有關美方「疑賴」說也再度不脛而走。今年大選前，美方對賴清德的強硬台獨立場似有疑慮，因此瀰漫疑賴說，甚至選後，美方也派出AIT主席羅森伯格三度訪台，外界解讀為美方要賴清德在520就職日談話有所節制，不希望出現刺激兩岸關係的言論。當時各方報導也言之鑿鑿，指賴清德的談話內容已經美方過目並許可云云，因此外界咸認賴清德520講話必然四平八穩；未料520賴清德卻拋出「台獨自白」震撼彈，引發大陸強烈反彈及回擊。
整個事件發展顯示所謂的美方「疑賴」，原來是誤會一場，美國在賴清德當選後一連串假動作，原來是唬弄中方的煙幕，基本上美方就是放行賴清德的台獨兩國論，為美方牽制大陸的籌碼加值；但大陸隨即強烈反應，解放軍的大規模環台演習，似乎也出美國預料之外，從此後賴清德的言行已逐漸收斂，似乎美方也覺事態嚴重，對賴清德有所約束，至所謂只准過境夏威夷，所謂的美方「疑賴說」又死灰復燃。
從月初傳出賴清德將出訪中南美過境美國，至目前月底仍未定案，顯然台美雙方對於賴的過境範圍仍有歧見，所謂只許過境夏威夷，如果屬實，則更顯示美國確實已恢復「疑賴」。此次蘇利文訪華，如果雙方敲定具歷史意義的末次習拜會，或許賴清德出訪過境夏威夷，就不只是外傳而已了。
