台灣領導賴清德在黃埔建軍百年校慶，向陸官生洗腦台獨，重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」兩國論，並喊話陸官生「中國強勢崛起，破壞台海現狀」，要求未來軍官為「國家人民」而戰，說國軍不屬於任何個人或黨派，而是效忠國家、效忠人民、效忠民主，絕不能夠敵我不分、敵友不分，更不能夠接受「首戰即終戰」的投降主義。從他談話，十足顯示對國軍的不放心，怕三軍不願為台獨死戰到底，說穿了，他最大期望，就是台軍為台獨戰到最後一兵一卒。
520賴清德高倡兩國論，引來解放軍圍台，及後續的陸方宣布中止ECFA「134個產品」關稅減讓，兩岸緊張情勢升高，後來他透過《時代雜誌》，說他提出「有關中華民國和中華人民共和國互不隸屬論述，是根據事實陳述」，也沒挑釁意思。並牽拖蔡英文跟馬英九過去兩任領導都說過。但馬辦隨即駁斥，指馬英九講的是「兩岸互不隸屬」，且馬英九堅持「九二共識」，「兩岸同屬一個中國，但各自以口頭表述」的概念，跟賴清德否定一中原則的兩國論完全不同。
蔡英文在2021台灣國慶也講過「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，不過她的四個堅持仍「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律處理兩岸事務」，意即仍在「一中」框架下談兩岸互不隸屬；賴清德則繞過憲法及兩岸人民關係條例，已經是直白的台獨，因此引來北京強烈反應。
賴清德在《時代雜誌》解釋他兩國論沒有挑釁意味，說服不了他挑釁對象的中國大陸。他在陸官的演說，洗腦陸官生應將「中國」視為敵人，嘴說要為「國家人民」而戰，實則是要為他借殼中華民國的台獨而戰，他深知目前國軍普遍瀰漫「為誰而戰？」的迷思，因此明確定位中國大陸為敵人，要三軍替台灣（台獨）死戰到底，並指（馬英九提過的）「首戰即終戰」是投降主義；但卻是錯誤引用，「首戰即終戰」並非馬英九原創，而是蔡英文時期的國防安全研究院報告，指大陸軍方打仗求勝的戰略目標，馬英九當初提出，是提醒應避戰，無須一味依靠大有可能來不及馳援的美國。
馬英九兩度被賴清德拉來替他的挑釁背書，馬英九因此怒斥「口出狂言，又設詞狡賴」。他在陸官校慶誣指馬英九「投降主義」，主要目的是要官校生以及所有台軍，要替台獨的「國家人民」戰至最後一兵一卒。問題是，台灣仍至少有5成以上的人民希望兩岸和平，4成投票支持賴清德的，是否全部都願為台獨而戰？不無疑問；賴清德身為領導人，若以蒼生為念，與其鼓勵戰至最後一兵一卒，毋寧更應設法避戰。
