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首頁 » 搭建台胞台企登陸數據港：泉州台商區“親清家園” 首創多項改革舉措
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2月25日，2021泉州經濟年會年度峰會舉辦，泉州政、產、學、研精英彙聚一堂，共同見證、參與一年一度的泉州經濟界盛會，共商“強產業、興城市”雙輪驅動發展大計。會上發佈一系列榜單，其中泉州台商投資區“工業項目‘不見面’審批模式”入選“年度賦能營商環境十大數字化應用”榜單。
“工業項目‘不見面’審批模式”由泉州台商投資區紀工委監工委、台商投資區行政審批服務局、台商投資區規劃建設與交通運輸局送選，旨在搭建項目“數據雲櫃”和“不見面”審批系統，通過“線上評審、電子審圖、遠端踏勘、模擬審批”等創新舉措，實現“一套材料、一名管家、一次踏勘、一證開工”，成為福建省第一個實現工業廠房“不見面”審批的地方。改革至今，累計為127家工業企業全流程網辦事項287件。
工業項目報建是事關營商環境和企業發展的關鍵一環，卻也是跨部門最多、辦理時間最長、涉及多環節多流程的一項複雜審批事項，為企業廣為詬病，泉州台商投資區以此為突破口，創新推行工業項目審批“全程網辦”模式，實現“一套材料、一名管家、一次踏勘、一證開工”，累計最快10個工作日可進場開工，讓工業項目報建“不折騰、不跑腿”，不斷優化營商服務環境。
據介紹，泉州台商區以福建省行政許可權相對集中改革試點為契機，將原分散在各個審批部門、各業務科室的工業項目審批事項全部授權委託區行政審批服務局直接審批，改變了過去一個項目要找多個部門“來回跑腿、輪流通關”現狀，讓投資者辦事不再折騰、不再迷茫。搭建網上審批平臺，利用數字化、信息存貯、數據庫等技術，搭建工業項目“不見面”審批平臺，將行政許可、備案、評估評審、水電氣網報裝、施工圖審、多測合一、聯合驗收等審批流程全部納入平臺辦理，打造工業項目審批“線上申報、線上受理、線上評審、線上勘查、線上繳費、線上發證”等審批新模式。截至目前，累計為127家工業企業全流程網辦事項287件。
同時，創新模擬審批機制，出台《泉州台商投資區推動行政審批服務再改革再簡化再創新實施方案》，對於土地使用權雖未取得但主體相對明確、符合規劃和環保要求的工程建設項目，推行類比審批制，加快推進企業前期手續辦理。此外，實施遠端評審踏勘，利用“不見面”審批平台，開發“評估評審”和“遠端踏勘”功能模組，項目管家靠前指導，全程介入，“線上”開展企業設計方案聯合評審，實現項目管家線上簽到，遠端踏勘、系統留痕。並推行集中公示制度，堅持“能並盡並”，將環評、水保、規劃等審批公示環節集中公示，進一步縮短審批時間，促進項目早點落地。
“工業項目‘不見面’審批模式全流程審批累計用時提速了80%，70%審批事項1日辦結，有力解決了工業報建‘N次跑’頑疾，大大減少企業辦事成本，讓產業投資人享受精准、高效、便利的工程審批服務。”台商投資區行政審批服務局有關負責人介紹說。
行政審批“放管服”改革永無止境。近年來，泉州台商投資區以福建省相對集中行政許可改革試點為契機，借助“互聯網+技術”，建成融“惠企、便民、治理、監督”於一體的“親清家園”智慧監督服務平臺，成功探索多項惠企惠民惠台新舉措，努力讓企業群眾辦事“不見面、不跑腿、不求人”。
台商區“親清家園”多項改革舉措和創新機制屬福建省首創。除了工業項目“不見面”審批模式入選2021泉州市賦能營商環境十大數字化應用之外，惠企獎補政策“掌上兌現”機制獲福建省機關體制機制創新評選“一等獎”，權力線上運行“雲監督”模式入選“2021年度中國十大社會治理創新典型”。
在實施“親清家園”數字化改革過程中，升級政策“免申即享”模式——在福建省率先推行惠企惠民政策“掌上兌現”的基礎上，推出37項“免申即享”政策，打通政銀介面，設立惠企惠民專戶，實現惠企惠民資金撥付“秒到賬”。改革以來，累計線上兌現政策獎補資金16829.57萬元（人民幣，下同），其中通過“免申即享”兌現901.07萬元，把溫暖第一時間送達企業和群眾手中。
啟動“削權減項”極簡改革——基於“親清家園”平台構建的“部門協同聯動、數據資訊共用”優勢，探索推進行政審批服務凍結休眠制、低險豁免制、自律承諾制、自審報備制、跨界聯審制、模擬預審制、一事集成制等“七制七化”再改革再簡化再創新，促進更深層次惠企便民，打造“極簡”審批服務模式。
建設掌上辦事大廳——在“親清家園”平臺上搭建“掌上辦事大廳”，推動“買房一件事、建廠一件事、漁船一件事、運輸一件事、仲介一件事”掌上辦、無紙化、不見面。“掌上辦事大廳”累計上線148個本級審批服務事項，2021年掌上辦理45334件，上線事項“掌辦率”達86%。
開啟不動產“雲上服務”——推行“互聯網+不動產”，在福建省率先開啟二手房交易登記全業務“雲上辦理”，通過電腦和手機即可辦理限購查詢、限售查詢、合同網簽、資金監管、雲上公證、變更登記、水電氣網更名全部手續。改革以來，累計508套商品房實現買賣雙方“一趟不用跑”，台商區將在福建省率先取消“二手房”實體視窗。
搭建台胞台企登陸數據港——圍繞台胞台企信用報告“掌上獲取”以及惠台政策“掌上兌現”、子女就學“掌上申請”、台胞就業“掌上對接”、台企融資“掌上磋合”、青年網商“掌上註冊”、台資項目“線上報批”全場景應用需求，在“親清家園”平臺上為台胞台企開闢專屬線上服務空間，以數據賦能台胞台企在大陸投資、創業和生活，致力建成“立足泉州、服務福建、面向全國”的台胞台企登陸第一數據港。
