預計於今年12月舉辦的台北上海雙城論壇，因剛好落在11月28日九合一選舉之後，籌辦過程中的兩岸互動與官員層級，已提前成為選前藍綠陣營在國家認同與地方交流上的政治攻防焦點。台北市長蔣萬安堅持循慣例與對等原則推動雙城論壇，藉此鞏固藍營支持者並凸顯其市政執行力；但面對陸委會對踩線團層級的緊縮，朝野也開始展開「中央打壓」與「國安把關」的論述對決。
雙城論壇對年底選戰藍綠攻防的影響，主要體現在幾個核心面向。9月中旬上海踩線團抵台，原本規劃由上海市台辦副主任李驍東率團，最終僅獲准聯絡處長徐皓來台，引發「層級遭陸委會降級」的爭議，蔣萬安強調市府秉持「對等、尊嚴、善意、互惠」原則，公開喊話並要求中央說明「為什麼要設限？」批評中央是「權力的傲慢」，雙方交手直接升溫選戰的統獨與兩岸論述對立，藉此形塑民進黨政府「逢中必反」，刻意升高兩岸對抗、阻撓地方正常交流的形象，凝聚對兩岸穩定有期待的中間及藍營選民。
綠營則由陸委會副主委梁文傑強力回擊，認為這只是普通的地方交流，並狠酸雙城論壇「並沒有促進和平的功能」，呼籲北市府「不要把跟上海往來認為有多了不起」，以此站穩國家主權與國安審查的立場，向選民強調唯有中央把關才能防範兩岸交流被對岸政治統戰。
由於論壇罕見延至選後的12月舉行，綠營高層將論壇命運與選舉結果直接掛鉤，明顯以退為進，梁文傑公開表示「今年選舉完後，市長是誰還不知道，到時候再說」；民進黨台北市長參選人沈伯洋也表示支持，並拋出「若當選且評估雙城論壇有政治前提、沒有效益，就會停辦」的訴求。
綠營間接使雙城論壇的存續成為台北市長選舉的實質公投，用以刺激綠營基本盤的投票冬季效應。蔣萬安與藍營則極力淡化這類政治假設，重申地方交流應常態化，避免被選舉政治化，試圖維持穩健、能處理兩岸事務的執政者形象。
雙城論壇的攻防不僅僅侷限在台北市，其政治外溢效應進一步牽動全台選情，綠營藉此營造「抗中保台」氛圍，透過檢視雙城論壇的「高低姿態」，將議題延伸至其他縣市，質疑國民黨籍的縣市長候選人若當選，是否也會在缺乏對等的前提下與中國進行城市交流，以此激發選民對兩岸局勢的焦慮感。
藍營強打兩岸和平牌，藉由雙城論壇的延續，向全台強調國民黨有能力在兩岸冰凍期維持民間與地方的溝通管道，推動實質經貿與文化雙贏，將民進黨反對交流的行徑貼上「意識形態作祟」的標籤。
今年雙城論壇在選前籌辦的摩擦，讓藍營得以強打「兩岸和平交流牌」來控訴中央阻撓；而綠營則藉由「停辦論」與「無效益論」凝聚抗中基本盤。這場在11月選前就開打的12月論壇前哨戰，已成為年底縣市長大選藍綠各取所需的政治提款機。
