化學署執行汞公約十年成果豐碩展現健康面產品面環境面

【記者楊小平台北報導】環境部化學署長蔡孟裕9月1日在「臺灣汞管理 十年有成」記者會表示,汞管理已成為國際及臺灣共同重視的環境治理議題,我國自10年前開始推動《汞水俣公約》相關工作,並藉此次記者會呈現十年來的執行成果。環境部政務次長謝燕儒致詞時表示,早在105年環保署時期,化學局即整合相關部會推動汞管理工作,隔年《汞水俣公約》正式生效。他並感謝十年來相關部會、學術單位及企業界的投入,此次成果發表主要從健康面、產品面及環境面三大面向呈現治理成果。
蔡孟裕指出,1950年代,日本熊本縣水俣市發生工廠排放含汞污染物事件,汞在環境中轉化為甲基汞後,經由魚類累積並進入人體,造成居民出現神經系統病變,超過3,000人受到嚴重影響。汞過去廣泛應用於溫度計、血壓計及牙科補綴等用途。臺灣身為國際社會的一員,自2016年起,即在公約生效前一年報請行政院核定「執行聯合國汞水俣公約推動計畫」。環境部於1991年公告汞為毒性化學物質,2019年進一步禁止汞用於製造電池、開關等產品;經濟部亦早已禁止汞礦開採。
蔡孟裕表示,從展示成果中顯示,汞產品管理從2016年到2025年的相關數據都呈現明顯下降趨勢,包含目前禁用的15大含汞產品。部分含汞產品包括溫度計、血壓計、電池,以及太空載具相關含汞推進劑等,均已納入相關管理規範。包括環境部依據毒性及關注化學物質管理法、限制含汞產品輸入,衛福部依據化粧品衛生管理安全管理法、醫療器材管理法,農業部依據農藥管理法,國科會依據太空發展法等等,對15大產品進行管控。
他指出,過去10年含汞產品回收量亦相當可觀。化粧品持續辦理抽驗,合格率接近百分之百,不合格產品均依法下架處理。牙科方面,2000年約有500多萬人次使用牙科汞合金,至2025年已降至約20萬人次,使用人次持續下降;職場作業環境監測結果亦均符合相關標準。
環境方面,大氣汞排放量較過去下降約三分之一;放流水標準亦已訂定汞排放限值,發電廠放流水監測結果均符合相關標準。土壤及地下水方面,過去曾列管37處污染場址,目前已解除23處,其餘14處持續辦理改善。飲用水監測結果合格率接近百分之百,河川監測結果亦均符合相關標準。蔡孟裕表示,整體環境監測數據可作為評估政策執行成效的重要依據。
在食品安全方面,相關食品與農產品檢測合格率亦接近百分之百。過去曾發現中藥材、農作物或食品不合格案例,近年不合格件數已降至個位數,發現後即依法辦理下架或銷毀。除各項管理措施外,政府亦持續推動民眾教育宣導,例如維持均衡飲食、避免長期攝取單一魚種,兒童及孕婦則應適量減少大型魚類攝取;對於標示不清的含汞商品或美白產品,也應避免任意使用。
蔡孟裕強調,近年化學署亦配合「青年百億海外圓夢基金計畫」,協助青年赴日本水俣市,了解水俣病事件歷史及《汞水俣公約》發展。未來仍有多項工作將持續推動,例如2027年底起特定螢光燈管將逐步禁止,牙科汞合金亦將朝2034年原則禁止使用的方向推進。透過青年百億計畫,也希望讓年輕世代更加了解汞污染議題及其健康與環境風險。
環境部政務次長謝燕儒致詞表示,日本熊本縣水俣市歷經重大公害事件後,逐步轉型為重視環境治理的城市,顯示環境議題與治理能力息息相關。他指出,汞其實與日常生活密切相關,包括部分醫療用品等,管理目的並非全面禁止所有用途,而是透過減少使用、降低排放及減少接觸,降低相關風險。
謝燕儒表示,跨部會推動小組成員包括經濟部、衛福部、財政部、勞動部、農業部、國家科學委員會、海洋委員會等,海洋委員會成立後亦主動加入海洋及沿岸監測相關工作。展望下一個10年,含汞商品、牙科汞合金使用,以及含汞廢棄物與污染場址的妥善管理,仍將持續與國際規範接軌。雖然臺灣並非《汞水俣公約》締約方,仍持續依循公約精神及相關規範推動管理,部分措施甚至採取更積極的標準。
謝燕儒最後感謝各界十年來的支持與協助,期盼透過持續跨部會合作,讓臺灣朝向更安全、健康且永續的環境邁進。

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